Что такое независимая оценка пожарного риска (НОР)?
- Определение: комплекс расчётно-аналитических и инспекционных мероприятий‚ направленных на проверку соответствия объекта защиты установленным требованиям пожарной безопасности.
- Результат: заключение о независимой оценке пожарного риска‚ которое передаётся (вручается) владельцу объекта защиты.
- Цель: обосновать возможность снижения расходов на противопожарное оборудование до его установки‚ если расчёты доказывают приемлемый уровень риска даже без соблюдения отдельных нормативов.
Кто имеет право проводить НОР?
Работы выполняет экспертная организация‚ прошедшая:
- Добровольную аккредитацию‚ порядок которой устанавливает Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны‚ чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России);
- Подтверждение компетентности в области пожарной безопасности (аттестаты специалистов‚ калибровочные свидетельства оборудования и др.).
Порядок проведения независимой оценки пожарного риска пошагово
Шаг 1. Подготовка и заключение договора
- Владелец объекта выбирает экспертную организацию.
- Стороны подписывают договор‚ в котором обязательно указываются:
- наименование и адрес экспертной организации;
- дата и номер договора;
- сроки выполнения работ;
- ответственность сторон.
Шаг 2. Сбор и анализ исходных данных
Экспертам предоставляются:
- техническая документация объекта (планы‚ инженерные системы‚ категории взрывопожароопасности);
- сведения о людях и материальных ценностях‚ находящихся в зоне риска;
- данные о существующих системах противопожарной защиты.
Шаг 3. Период проведения работ на объекте
Специалисты экспертной организации непосредственно выезжают на объект и:
- визуально-инструментально проверяют состояние эвакуационных путей и противопожарных преград;
- замеряют параметры систем пожаротушения и дымоудаления;
- моделируют возможные сценарии развития пожара с расчётом времени эвакуации и теплового воздействия.
Шаг 4. Формирование заключения НОР
- а) наименование и адрес экспертной организации;
- б) дата и номер договора‚ по которому проведена оценка;
- в) цель и объём работ;
- г) методики и нормативные документы‚ применённые при расчётах;
- д) выводы о соответствии или несоответствии объекта требованиям пожарной безопасности‚ а также рекомендации по снижению риска.
Как НОР помогает снизить затраты на противопожарное оборудование
Расчёты‚ выполненные экспертами‚ могут показать‚ что:
- допустимо установить меньшее количество огнетушителей или извещателей‚ чем предписывает норматив‚ без ущерба безопасности;
- возможно отказаться от дорогостоящей автоматической системы пожаротушения‚ если эвакуационные пути и временные параметры пожара соответствуют норме;
- обосновать альтернативные инженерные решения‚ например‚ замену стационарного газового пожаротушения на порошковое при меньшем классе опасности.
Новые правила с 1 января 2021 года
Основные изменения:
- Введены унифицированные формы заключений и электронные регистры НОР.
- Уточнён порядок добровольной аккредитации: теперь организация обязана пройти внешний аудит не реже 1 раза в 3 года.
- Расширен перечень документов‚ которые экспертная организация обязана хранить не менее 10 лет после окончания работ.
Чек-лист для владельца объекта перед началом НОР
- ☐ Проверить наличие у экспертной организации аккредитационного свидетельства и страхования ответственности.
- ☐ Согласовать график выезда специалистов‚ чтобы не прерывать рабочий процесс.
- ☐ Подготовить полный пакет проектной документации и акты ввода в эксплуатацию систем пожарной безопасности.
- ☐ Зафиксировать состав людей и материальных ценностей‚ находящихся на объекте‚ для корректного расчёта риска.
Краткий итог
Независимая оценка пожарного риска — это не просто «бумажная» формальность‚ а эффективный инструмент оптимизации затрат и повышения безопасности. Грамотно подобранная экспертная организация‚ соблюдение новых правил 2021 года и чёткое следование описанному выше порядку позволят получить достоверное заключение и избежать штрафов со стороны контролирующих органов.
Информация актуальна на 04 августа 2026 года. При подготовке материала использовались официальные источники МЧС России и текст Федерального закона № 123-ФЗ.