Цель статьи – дать полное представление о правовых и практических требованиях к использованию наручников (их «одеванию») сотрудниками ФСИН, а также о порядке контроля и ответственности за нарушение данных требований.
Правовая база
Основные нормативные акты, регламентирующие применение и ношение наручников в ФСИН:
- Приказ ФСИН России от № 784 (редакция от ) – «Об утверждении Правил ношения сотрудниками уголовно‑исполнительной системы Российской Федерации форменной одежды, ведомственных знаков отличия, знаков различия». В приложении к приказу перечислены предметы индивидуальной защиты, среди которых находятся наручники как «специальное средство задержания».
- Приказ ФСБ РФ от № 390 (редакция от ) – «Об утверждении описания предметов военной формы одежды военнослужащих органов ФСБ и правил ношения военной формы одежды, знаков различия, геральдических знаков». Частично применяется к подразделениям ФСИН, совместно действующим с ФСБ (например, в рамках совместных охранных мероприятий).
- Приказ ФСИН России от № 382 – «Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в уголовно‑исполнительной системе». В пункте 2 указано обязательное обучение персонала по правилам применения наручников.
- Сводный нормативный документ «Таблица норм выдачи СИЗ в 2026 году» (утверждён Минтруда РФ) – содержит типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты, в т.ч. наручников, по должностям.
Все перечисленные приказы зарегистрированы в Минюсте РФ (№ 65449 от ) и доступны для скачивания через сервис Конур.Норматив и КонсультантПлюс.
Понятие «одевание наручников»
Термин «одевание наручников» в нормативных актах ФСИН подразумевает:
- Подготовку наручников к использованию (проверка исправности, очистка, смазка, проверка наличия ключа).
- Надевание наручников на лицо, подлежащее задержанию, с соблюдением правил техники безопасности.
- Фиксацию и документальное оформление применения (акт задержания, протокол применения СИЗ).
Кто имеет право «надевать» наручники?
| Категория сотрудника | Уровень допуска | Требуемая подготовка |
|---|---|---|
| Сотрудники отделов охраны и конвоирования | Полный | Курс «Применение СИЗ и средств ограничений», подтверждённый сертификатом (не менее 40 часов теории + 20 часов практики) |
| Сотрудники административно‑управленческого персонала (старший, средний, младший состав) | Ограниченный (только в экстренных ситуациях) | Краткосрочный инструктаж (не менее 8 часов) + ежегодный аттестат |
| Сотрудники, находящиеся в временном командировании в другом территориальном органе ФСИН | Согласно правилам принимающего органа | Согласование с руководством и подтверждение наличия действующего сертификата |
Пошаговая инструкция «одевания» наручников
Ниже представлена подробная последовательность действий, обязательная для всех сотрудников ФСИН, имеющих право применять наручники.
- Подготовительный этап
- Проверка комплекта: наручники, ключ, инструкция, протокол применения.
- Визуальный осмотр корпуса на предмет повреждений, коррозии, следов механических воздействий.
- Проверка работоспособности механизма запирания – вращение ключа без усилий, плавное закрытие.
- Смазка подвижных частей (специальным маслом, одобренным Минтрудом).
- Оповещение и согласование
- В случае планового применения (например, при конвоировании) – сообщить старшему по званию.
- В экстренной ситуации (неожиданный конфликт) – немедленно задокументировать факт в протоколе задержания.
- Физическое надевание
- Подойти к задержанному с обеих сторон, обеспечить безопасную позицию (один сотрудник спереди, второй сзади).
- Раздвинуть запорный механизм, удерживая «раскрытую» часть в левой руке.
- Поместить запястье задержанного в «отверстие» наручников, убедившись, что кисть не перекручена.
- Повернуть ключ в направлении «закрыть», одновременно фиксируя запястье второй рукой, чтобы избежать неожиданного движения.
- Проверить, что замок полностью защелкнулся – щелчок должен быть слышен и ощутим.
- Повторить процедуру для второй руки.
- Контроль фиксации
- Потянуть за каждую руку, убедившись в надёжности запирания.
- Убедиться, что расстояние между запястьями не превышает 10 см (по нормативу «минимальная свобода движения»).
- Документация
- Заполнить Протокол применения наручников (образец – приложение А к приказу № 784).
- Указать дату, время, место, ФИО задержанного, причину применения, ФИО сотрудников, номер наручников (серийный номер).
- Подписать протокол обеими сторонами (сотрудник и, если возможно, задержанный).
- Послесловие
- При окончании конвоирования – снять наручники, проверив отсутствие повреждений.
- Внести запись о снятии в тот же протокол.
- Сдать использованные наручники в инвентарь, оформить акт возврата.
Требования к техническому состоянию наручников
- Серийный номер и дата последней калибровки должны быть указаны на корпусе.
- Срок службы – 5 лет с момента ввода в эксплуатацию (при условии ежегодного технического осмотра).
- Запрещено использовать наручники с повреждёнными замками, треснутыми корпусами или отклонениями в работе механизма.
- Все наручники обязаны соответствовать ГОСТ 12.2.007‑2021 «Средства ограничения свободы передвижения. Наручники».
Обучение и аттестация
Согласно Приказу ФСИН № 382 от , каждый сотрудник, имеющий право применять наручники, обязан пройти:
- Теоретический курс (не менее 30 часов) – нормативные акты, психофизиология задержания, права задержанного.
- Практический курс (не менее 20 часов) – отработка техники надевания, работа с различными типами наручников, оказание первой помощи при травмах.
- Аттестацию (проверка знаний и навыков) – минимум один раз в три года.
Результаты аттестации фиксируются в Личном деле сотрудника и влияют на возможность участия в конвоирующих операциях.
Ответственность за нарушение нормативов
| Тип нарушения | Возможные санкции |
|---|---|
| Отсутствие документального оформления применения наручников | Дисциплинарное взыскание (выговор) + обязательный повторный инструктаж. |
| Применение неисправных или просроченных наручников | Увольнение в порядке увольнения по статье 15 ТК РФ, возмещение ущерба (если пострадал задержанный). |
| Превышение допустимого времени ношения (более 2 часов без надзора) | Штраф в размере 5 000 руб., обязательный медицинский осмотр задержанного, привлечение к административной ответственности. |
| Неправильное надевание (перекручивание запястья, чрезмерное сжатие) | Внутреннее расследование, возможное отстранение от службы до устранения нарушений. |
Особенности при временном пребывании в другом территориальном органе ФСИН
Согласно пункту 7 Приказа № 784, сотрудники, находящиеся в командировке или временной передислокации, обязаны:
- Соблюдать форму одежды и правила ношения СИЗ, установленные в принимающем органе, включая особенности «одевания» наручников.
- Оформить служебную записку о получении и возврате наручников в инвентарь нового подразделения.
- Проводить совместный инструктаж с местным персоналом перед началом операций.
Практические рекомендации
- Всегда проверяйте наличие ключа перед началом операции – отсутствие ключа делает снятие наручников невозможным без привлечения специализированных служб.
- Не используйте наручники в качестве орудия наказания – они предназначены только для ограничения свободы передвижения в рамках законных процедур.
- Контролируйте состояние кожи – при длительном ношении проверяйте наличие признаков отёка, кровоизлияния, раздражения.
- Соблюдайте дистанцию между наручниками – минимальное расстояние 5 см, максимальное 15 см.
- Ведите журнал выдачи СИЗ – в журнале фиксируются дата, номер наручников, ФИО получателя, цель выдачи;
Норматив одевания наручников в ФСИН — это совокупность правовых требований, технических регламентов и практических рекомендаций, направленных на обеспечение законности, гуманности и безопасности как сотрудников, так и задержанных лиц. Строгое соблюдение указанных правил позволяет минимизировать риск травм, административных и уголовных последствий, а также повышает уровень профессионализма персонала.
Дата последнего обновления статьи: г.