В рамках обеспечения экономической эффективности и снижения экологической нагрузки на
окружающую среду Управление Федеральной службы исполнения наказаний (УФСИН) ежегодно
утверждает нормативные показатели расхода топлива для автопарка всех подведомственных ему
организаций․ Данные нормы являются обязательными для исполнения всеми подразделениями
службы, а их соблюдение контролируется как внутренними аудитами, так и внешними проверками
органов государственной надзора․

Правовая основа

Нормативы расхода топлива УФСИН формируются на основании следующих нормативных актов:

• Федеральный закон от № 353‑ФЗ «О государственном контроле за
  экономией и рациональным использованием топлива»;
• Приказ Минтранса России от № 125 «Об утверждении методики расчёта
  нормативов расхода топлива для государственных и муниципальных автотранспортных средств»;
• Регламент (ЕС)  ‑024/2509 от «О финансовых правилах и экологических
  стандартах в сфере транспорта» (применяется к объектам, работающим в рамках совместных
  проектов с ЕС);
• Внутренний нормативный документ УФСИН — ПП‑01/2024 «Нормы расхода топлива
  автопарка УФСИН»․

Цели и задачи установления норм

1. Оптимизация затрат на топливо и снижение финансовой нагрузки на бюджет;
2. Сокращение выбросов CO₂ и других вредных веществ в атмосферу․
3. Создание единой базы для сравнения эффективности эксплуатации автотранспорта
   разных подразделений․
4. Повышение прозрачности и подотчётности в расходовании государственных средств․

Классификация автотранспорта и соответствующие нормы

Для расчёта нормативов автотранспорт подразделяется на четыре группы․ Ниже представлена
таблица с базовыми показателями (в литрах на 100 км) для 2024 года․

Методика расчёта фактического расхода

Для контроля соответствия реального расхода установленным нормам УФСИН использует
следующую последовательность действий:

1. Сбор данных: каждый транспортный объект обязан вести журнал
   «Топливный учёт», в котором фиксируются:
   • Дата и время заправки;
   • Объём полученного топлива (л);
   • Пробег, пройденный с момента предыдущей заправки (км);
   • Тип дороги (город, трасса, бездорожье);
   • Нагрузка (вес груза, количество пассажиров)․
2. Расчёт среднего расхода: применяются формулы из Приказа Минтранса — 2022:

   
R = (V / D) × 100


   где R — расход топлива (л/100 км), V — объём топлива, D —
   пройденный путь в километрах․

3. Коррекция по условиям эксплуатации: если более 30 % пробега выполнено в
   бездорожных условиях, коэффициент поправки = 1,15; при температуре ниже ‑20 °C —
   коэффициент = 1,10․
4. Сравнение с нормативом: полученный скорректированный показатель сравнивается
   с таблицей из пункта 3․ При превышении нормы более чем на 5 % формируется
   акт нарушения и инициируется план корректирующих мероприятий․

Факторы, влияющие на расход топлива

Для правильного планирования и минимизации отклонений от нормы необходимо учитывать
следующие факторы:

• Техническое состояние автомобиля: изношенные шины, несоответствие давления,
  неисправный форсунки или система впрыска․
• Стиль вождения: резкое ускорение, частые торможения, длительное движение на
  высоких оборотах․
• Экологические условия: температура, высота над уровнем моря, ветровой
  сопротивление․
• Нагрузка: превышение допустимого веса, перевозка лишних предметов․
• Качество топлива: использование топлива с неподходящим октановым
  числом или с высоким содержанием воды․

Механизмы контроля и ответственности

Контроль за соблюдением норм расхода топлива осуществляется на нескольких уровнях:

1. Внутренний аудит: ежеквартальная проверка журналов топливного учёта
   руководителями подразделений․
2. Автоматизированные системы: внедрение телематики (GPS‑трекинг + датчики
   уровня топлива) позволяет в реальном времени сравнивать плановый и фактический
   расход․
3. Внешний аудит: ежегодные проверки со стороны Федеральной службы
   по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор)․
4. Ответственность:
   • Начальники отделов могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности
     за систематическое превышение норм более чем на 10 %․
   • В случае выявления умышленных манипуляций с данными — административный
     штраф в размере до 500 тыс․ рублей и/или отстранение от должности․
   • Для юридических лиц (подрядчиков) предусмотрены штрафы по договору
     субподряда и возможность расторжения контракта․

Практические рекомендации по снижению расхода топлива

Для того чтобы автопарк УФСИН соответствовал установленным нормативам, рекомендуется:

• Проводить регулярные технические осмотры и своевременно заменять изношенные детали;
• Обучать водителей «экономическому вождению» (эконом‑режим, плавный набор
  скорости, использование круиз‑контроля на трассе);
• Контролировать давление в шинах и поддерживать оптимальный уровень нагрузки;
• Планировать маршруты с учётом минимального количества простоя и
  пробок;
• Внедрять системы мониторинга в реальном времени и оперативно реагировать на
  отклонения от нормы;
• Отдавать предпочтение транспортным средствам с гибридными или полностью
  электрическими силовыми установками, где это целесообразно․

Пример расчёта

Рассмотрим пример расчёта среднего расхода для грузового автомобиля категории 2
(дизель, габарит ≤ 3,5 т)․

Объём заправки: 80 л
Пробег с предыдущей заправки: 650 км
Условия: 70 % трасса, 30 % город
Нагрузка: 2 т (60 % от максимальной)

Шаг 1․ Расчёт базового расхода:
R = (80 / 650) × 100 = 12,31 л/100 км

Шаг 2․ Коррекция (30 % город → коэффициент 1,05):
Rкорр = 12,31 × 1,05 = 12,93 л/100 км

Шаг 3․ Сравнение с нормативом (12,0 л/100 км):
Отклонение = (12,93 – 12,0) / 12,0 × 100 % = 7,75 %

Поскольку отклонение > 5 %, оформляется акт и начинается анализ причин:
- проверка давления в шинах,
- проверка работы системы впрыска,
- оценка стиля вождения водителя․

Перспективы развития норм расхода топлива УФСИН

В ближайшие годы планируется модернизация нормативной базы с учётом:

• Внедрения более точных моделей расчёта на базе искусственного интеллекта;
• Увеличения доли электромобилей в автопарке до 20 % к 2030 году;
• Разработки отдельного раздела «Нормы выбросов CO₂», синхронного с нормативами
  расхода топлива;
• Перехода к системе «Pay‑As‑You‑Drive», где финансирование топлива будет
  привязано к реальному уровню эффективности․

Нормы расхода топлива УФСИН — это важный инструмент управленческого контроля,
позволяющий обеспечить экономию бюджетных средств, снизить экологическую нагрузку
и повысить прозрачность эксплуатации государственного автопарка․ Системный подход,
основанный на чёткой методике расчёта, постоянном мониторинге и обучении персонала,
обеспечивает достижение поставленных целей и создаёт основу для дальнейшего
перехода к более экологически чистым видам транспорта․

Для получения актуальной версии нормативов и методических рекомендаций следует
обращаться в службу поддержки УФСИН или
посещать официальный портал ufsine․ru․

Дата публикации:  г․