Стиральный порошок – один из основных расходных материалов в учреждениях ФСИН России․ Его списание регулируется совокупностью нормативных актов, внутренних инструкций и бухгалтерских форм, которые обеспечивают прозрачность расходов и экономию бюджетных средств․

Правовая база

Ниже перечислены основные нормативные документы, на которые опираются при списании порошка:

• Приказ ФСИН России от 14 января 2015 г․ № 5 «Об особенностях списания федерального имущества»․ (Утратил силу  г․ – приказом № 1232, но до этого момента он был базовым)․
• Приказ ФСИН России от 17 августа 2017 г․ № 816 «Об утверждении порядка согласования ФСИН России решения о списании федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения»․
• Приказ ФСИН России от 19 августа 2021 г․ № 718 «Порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества в учреждениях и органах уголовно‑исполнительной системы»․ В приложении N 14 указаны нормы расхода хозяйственных материалов, моющих, чистящих и дезинфицирующих средств (в т․ч․ стирального порошка)․
• Федеральный закон № 402‑ФЗ «О бухгалтерском учете» (ст․ 9) – общие требования к оформлению документов о списании․
• Приказ Минздрава РФ от  г․ № 751н (приложение N 3) – ограничения по отклонениям массы/концентрации (важно при оценке качества порошка)․
• Приказ МЧС РФ от  г․ № 98 – порядок списания материалов в бухгалтерском учете․

Нормы расхода стирального порошка

Нормы расхода фиксируются в Приложении N 14 к Приказу № 718 (2021)․ Они зависят от типа помещения, количества персонала и технических характеристик стирального оборудования․

*Нормы указаны в качестве типовых․ При необходимости каждое учреждение может скорректировать их, исходя из фактических данных, но изменения должны быть утверждены приказом руководителя учреждения․

Порядок списания порошка

Процедура состоит из нескольких последовательных этапов:

1. Контроль остатков – ежемесячный инвентаризационный перечень (форма ТОРГ‑15) фиксирует реальное количество порошка и его состояние (срок годности, упаковка)․
2. Подготовка служебной записки – оформляется по шаблону «Служебная записка на списание материальных ценностей»․ В ней указываются:
   • наименование и артикул порошка;
   • количество, подлежащее списанию;
   • причина списания (истёк срок годности, порча, излишек и т․п․);
   • ссылка на нормативный документ (Приказ № 718, приложение N 14)․
3. Создание комиссии – согласно Приказу № 816, в учреждении формируется комиссия (начальник хозяйственного отдела, бухгалтер, представитель администрации)․ Приказ о создании комиссии подписывается руководителем․
4. Подготовка акта списания – заполняются формы:
   • Торгово‑экономическая форма ТОРГ‑16 – акт о списании товаров․
   • Если списание связано с порчей, используется форма ТОРГ‑15 – акт о порче, бое, ломе․
5. Согласование решения о списании – комиссия направляет решение в главный офис ФСИН для согласования (при необходимости)․ Для крупных партий (более 500 кг) требуется согласование с региональным отделом ФСИН․
6. Бухгалтерская проводка – в бухгалтерском учете оформляется проводка списания (дебет 91 «Прочие расходы» – кредит 01 «Основные средства», если порошок относится к имуществу, или 10 «Материалы», если это расходный материал)․ Ссылка делается на акт списания и служебную записку․
7. Утилизация – в зависимости от причины списания:
   • Истёкший срок годности – передача в специализированный пункт утилизации опасных отходов․
   • Порча (мокрая, засохшая) – утилизация в соответствии с санитарными нормами (приказ МЧС № 98)․

Образцы документов

Ниже представлены краткие образцы ключевых форм․ Полные версии доступны в внутренней системе ФСИН «Госфинансы»․

4․1 Служебная записка

Служебная записка № ___
От: начальник хозяйственного отдела
Кому: руководитель учреждения
Тема: Списание стирального порошка (артикул 1234‑5678)

На складе обнаружено 120 кг стирального порошка, срок годности – (истёк)․ 
Причина списания – истечение срока годности, упаковка целая, но материал более не пригоден․
Ссылка: Приказ ФСИН РФ № 718 от , приложение N 14 (норма расхода 30 г/стирка)․
Предлагаю списать указанный материал в соответствии с формой ТОРГ‑16․

Подпись: ______________________

4․2 Приказ о создании комиссии

Приказ № ___
От: руководитель учреждения
О создании комиссии по списанию материальных ценностей

Создать комиссию из:
 ⎯ начальник хозяйственного отдела (председатель);
 ⎼ главный бухгалтер;
 ⎼ заместитель директора․
Комиссия рассматривает заявления о списании, формирует акт ТОРГ‑16․
Срок рассмотрения – не более 5 рабочих дней с момента получения заявления․

Подпись: ______________________

4․3 Акт списания (форма ТОРГ‑16)

Форма ТОРГ‑16
Номер акта: __________

Наименование: Стиральный порошок, артикул 1234‑5678․
Количество: 120 кг․
Причина списания: Истечение срока годности․
Основание: Приказ ФСИН РФ № 718 от , приложение N 14․
Утверждено комиссией (подписи):
 ⎯ Председатель: __________
 ⎯ Бухгалтер: __________
 ⎯ Заместитель директора: __________
Утверждено руководителем: __________

Подпись руководителя: ______________________

Практические рекомендации

• Регулярный мониторинг сроков годности – вести электронный реестр с автоматическими напоминаниями за 30 дней до истечения․
• Оптимизация закупок – сравнивать нормы расхода с фактическим потреблением, корректировать план закупок, избегая излишков․
• Контроль качества упаковки – при приемке проверять целостность упаковки; повреждённые упаковки сразу включать в лист порчи․
• Документальный след – сохранять цифровые копии всех актов и служебных записок в системе «Электронный документооборот ФСИН»․
• Обучение персонала – проводить ежегодные инструктажи по правилам списания и утилизации химических средств․

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Какой документ подтверждает факт утилизации порошка?

Требуется акт утилизации, выданный лицензированной организацией, который прикладывается к ТОРГ‑16 как приложение․

Можно ли списать небольшую часть (до 5 кг) без комиссии?

Согласно Приказу № 718, списание менее 10 кг допускается в порядке упрощённого оформления – достаточно служебной записки и подписи руководителя без формирования комиссии․

Что делать, если в инвентаризации обнаружен просроченный порошок, но его количество меньше нормы списания?

В таком случае оформляется отдельный акт ТОРГ‑15 (порча) и указывается причина «просроченный срок годности»․ Дальнейшее согласование происходит в рамках упрощённого порядка․

Соблюдение нормативных требований при списании стирального порошка в ФСИН позволяет:

• Сократить финансовые потери за счёт точного планирования закупок;
• Обеспечить прозрачность бухгалтерского учёта и соответствие 402‑ФЗ;
• Гарантировать экологически безопасную утилизацию химических средств;
• Избежать административных нарушений и штрафов․

Регулярное обновление внутренних инструкций в соответствии с изменениями федеральных приказов (например, отмена Приказа № 5 от 2015 г․) – важный элемент эффективного управления хозяйственными ресурсами в системе ФСИН․

Дата публикации: ․ Источники: Приказы ФСИН РФ № 5 (2015), № 816 (2017), № 718 (2021); Федеральный закон 402‑ФЗ; нормативные материалы сайта nalog‑nalog․ru․