Дата публикации: г. 15:41

Взрывчатые вещества (ВВ) и изделия на их основе могут использоваться как в законной промышленной деятельности (горное дело, строительство, научные исследования), так и незаконно. В России действует многоуровневая система регулирования: Уголовный кодекс РФ определяет уголовную ответственность, а федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности — технические требования к законному обращению с ВВ;

Уголовное право: УК РФ и незаконное обращение с взрывчатыми веществами

Основные составы преступлений

• Ст. 222 УК РФ, незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
• Ст. 223.1 УК РФ — незаконное изготовление оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
• Ст. 205 УК РФ, террористический акт, включая применение ВВ.
• Ст. 222.1 УК РФ — незаконное обращение с боеприпасами к оружию ограниченного поражения, а также с тротилом, нитроглицерином и иными аналогичными веществами.

Квалифицирующие признаки

1. Крупный размер: свыше 500 г тротила или эквивалентного количества других ВВ.
2. Группа лиц по предварительному сговору.
3. Использование служебного положения.
4. Хранение вблизи объектов массового пребывания людей.

Наказание: от 3 до 12 лет лишения свободы с конфискацией имущества и возможным дополнительным запретом занимать определённые должности.

Промышленная безопасность: действующие нормативные акты

Ключевые приказы Ростехнадзора

• Приказ Ростехнадзора от № 494 «Об утверждении Федеральных норм и правил…» и его изменения от № 171;
• Приказ Ростехнадзора от № 605 «Правила безопасности при взрывных работах»;
• ПБ 13-587-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации пунктов производства и механизированной подготовки к применению взрывчатых веществ…».

Сфера действия

Нормативные акты распространяются на организации, которые:

• производят;
• хранят;
• транспортируют;
• применяют

взрывчатые материалы промышленного назначения (EMULAN, АНФО, тротиловые шашки, детонирующий шнур и др.).

Требования к легальному хранению и транспортированию

Классификация складов

Общие правила хранения

• Физическая разобщённость: ВВ и инициирующие средства хранятся в разных помещениях (не менее 25 м).
• Кондиции: температура от –40 °С до +35 °С, влажность ≤ 75 %, отсутствие прямого солнечного света.
• Огнезащита: противопожарные преграды 1-го типа, автоматическая система пожаротушения.
• Контроль доступа: двухфакторная аутентификация, видеонаблюдение 24/7, журнал учёта движения ВВ.

Транспортирование

1. Только специализированные транспортные средства категории ADR 1.1D–1.4S.
2. Обязательное сопровождение водителя-экспедитора с удостоверением на право перевозки опасных грузов.
3. Маршрут согласовывается с ГИБДД и территориальным органом Ростехнадзора не позднее чем за 24 ч до отправления.
4. Страхование груза на полную стоимость (коэффициент 1,5 от номинала).

Дополнительные требования к научным и учебным учреждениям

В НИИ, лабораториях и учебных заведениях разрешено хранить не более:

• 10 кг ВВ в сейфах 1-го класса взломостойкости;
• 500 капсюлей-детонаторов в металлических ящиках с двумя независимыми замками;
• обязательное ежедневное инвентаризационное описание с подписью ответственного лица и печатью учреждения.

Ответственность за нарушения

Административная

КоАП РФ, ст. 9.15, нарушение правил обращения с взрывчатыми материалами: штраф до 500 000 ₽ или приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Уголовная

См. раздел 2: Ст. 222 УК РФ и смежные статьи.

Практические рекомендации предприятиям и частным лицам

Для юридических лиц

• Разработать и утвердить инструкцию по обращению с ВВ, согласованную с территориальным Ростехнадзором.
• Назначить ответственного за безопасность взрывных работ (РВР) и пройти ежегодное обучение в учебном центре Ростехнадзора.
• Внедрить систему ГЛОНАСС-мониторинга транспортных средств при перевозке ВВ.

Для физических лиц

• Не допускать самовольного хранения даже минимальных количеств ВВ (например, «сувенирной» динамитной шашки).
• В случае обнаружения подозрительных предметов незамедлительно сообщить в полицию (112) и не пытаться перемещать их самостоятельно.

Легальное обращение с взрывчатыми веществами возможно только при строгом соблюдении двух блоков требований:

1. Уголовно-правовых (УК РФ, запрет на незаконное ношение и хранение).
2. Технологических (федеральные нормы и правила Ростехнадзора, регламентация при их законном использовании).

Организации и частные лица, игнорирующие эти требования, подвергаются риску уголовной и административной ответственности. Консультацию по конкретной ситуации можно получить в территориальном органе Ростехнадзора или у специализированного юриста по промышленной безопасности.