Дата актуализации: 7 апреля 2026 года

Общие сведения о Кодексе

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) был принят 8 марта 2015 года (Федеральный закон № 22‑ФЗ) и вступил в силу 15 сентября 2015 года. С момента его принятия в текст кодекса внесено несколько крупных правовых актов:

• изменения, внесённые Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 220‑ФЗ;
• постановление Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2024 года № 17‑П;
• ряд постановлений и рекомендаций Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ (например, решение от  г. № АКПИ24‑767).

Последняя официальная редакция, опубликованная в 2025 году, включает все изменения и дополнения, действующие на 1 мая 2024 года, а также поправки, принятые в 2025‑2026 ггг.

Ключевые изменения новой редакции (2024‑2026)

Ниже перечислены основные нововведения, которые стали характерными для текущей редакции КАС РФ.

1. Технологическая модернизация судопроизводства

   С 2024 года в кодекс внесены положения, предусматривающие использование электронных средств связи и автоматизированных систем в судебных процессах (видеоконференции, электронный документооборот, электронные подписи). Это соответствует требованиям Федерального закона «Об электронной подписи» и позволяет проводить заседания в онлайн‑режиме при наличии технической возможности в суде.

2. Уточнение порядка рассмотрения дел в разных инстанциях

   В редакции от  года уточнены правила перехода дел из первой инстанции в апелляционную, кассационную и надзорную. В частности:

   • введён обязательный срок подачи апелляционной жалобы – 30 календарных дней с момента вынесения решения;
   • расширены основания для подачи кассационной жалобы (нарушения процессуального закона, а также ошибка в оценке доказательств);
   • установлен единый порядок подачи надзорных жалоб в виде электронного заявления.

3. Изменения в структуре глав и разделов

   Согласно изменениям, внесённым в 2025 году, утратили силу отдельные положения Гражданско‑процессуального кодекса РФ, в частности:

   • подраздел III раздела II «Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений» (главы 2326.2);
   • глава 22.1 «Производство по рассмотрению заявлений»;

   Эти нормы теперь полностью регулируются КАС РФ.

4. Новые нормы о защите прав участников процесса

   В редакции 2024‑2025 годов введены более чёткие гарантии для физических лиц и юридических лиц:

   • право на получение копий всех процессуальных документов в электронном виде;
   • обязанность суда информировать стороны о дате и времени видеоконференции не менее чем за 48 часов;
   • возможность привлечения экспертов‑консультантов без необходимости их официального назначения судом (при согласии сторон);

5. Упрощённый порядок рассмотрения заявлений о признании незаконности нормативных правовых актов

   С 2024 года введена посредственная процедура рассмотрения «заявлений о признании незаконными нормативными правовыми актами», позволяющая рассматривать такие дела в упрощённом порядке без обязательного проведения полного судебного разбирательства, если заявитель согласен с выводами суда.

Практические последствия для адвокатов и судей

Новая редакция КАС РФ требует от практикующих юристов и судей адаптации к следующим аспектам:

• Освоение электронных платформ – необходимо знать порядок подачи электронных заявлений, работы с системой «Электронный суд» и правила цифровой подписи.
• Тщательное планирование сроков – новые сроки подачи апелляций и кассаций требуют более строгого контроля за датами.
• Участие экспертов‑консультантов – нужно уметь подбирать и согласовывать экспертов без формального назначения судом.
• Адаптация к видеоконференциям – подготовка доказательств в электронном виде, обеспечение технической готовности сторон.
• Консультации по упрощённому порядку – адвокаты должны своевременно предлагать клиенту возможность воспользоваться упрощённой процедурой рассмотрения заявлений о признании незаконными нормативными актами.

Краткий свод изменений по главам КАС РФ

Пример применения новой редакции на практике

Ситуация: Гражданин подаёт заявление в суд о признании незаконным постановлением о введении ограничений на использование автотранспорта в определённом районе.

Этапы с учётом новой редакции:

1. Подготовка и подача электронного заявления через портал «Электронный суд» с приложением сканов документов.
2. Суд назначает видеоконференцию для предварительного слушания; обе стороны получают уведомление за 48 часа.
3. Суд рассматривает дело в упрощённом порядке, так как заявитель согласен с выводами эксперта‑консультанта, привлечённого без официального назначения.
4. Если суд выносит решение, а сторона считает его незаконным, она имеет 30 дней на подачу апелляционной жалобы в электронном виде.
5. Апелляционный суд проверяет соблюдение сроков, правильность применения норм КАС РФ и, при необходимости, может направить дело в кассационную инстанцию.

Новая редакция Кодекса административного судопроизводства РФ отражает стремление к цифровизации судебной системы, упрощению процедур и усилению гарантий прав участников процесса. Для юридических практиков это означает необходимость постоянного повышения квалификации в сфере электронного судопроизводства, а также более тщательного планирования процессуальных действий.

С учётом последних изменений, представленных в редакциях 2024‑2026 годов, КАС РФ становится более гибким и ориентированным на современную реальность, что повышает эффективность рассмотрения административных дел и делает судопроизводство более доступным для граждан и организаций.

Источник: официальный интернет‑портал правовой информации (pravo.gov.ru), документы Кодекса административного судопроизводства РФ, постановление Конституционного Суда РФ от  г. № 17‑П, решения Верховного Суда РФ 2024‑2025 гг.