1 сентября 2025 года вступает в силу очередная крупная переработка Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В статье разобраны самые значимые новации, которые уже с года начнут непосредственно применяться судьями, органами МВД, Роспотребнадзора, ФАС, ГИБДД и прочими контрольными ведомствами.
Оглавление
- Что изменилось в общих положениях
- Новые составы административных правонарушений
- Увеличение сроков давности и новые сроки оплаты штрафов
- Обновлённые санкции по госзакупкам и 44-ФЗ
- Судебная практика и переходные положения
Что изменилось в общих положениях
Расширен перечень лиц, подлежащих ответственности
В ст. 2.4 КоАП РФ добавлен пункт 4.1: теперь к административной ответственности могут привлекаться иностранные digital-компании,
осуществляющие деятельность на территории РФ через интернет-сервисы (при наличии дохода > 1 млн ₽ в год от российских пользователей).
Это касается маркетплейсов, онлайн-кинотеатров, финтех-платформ и пр.
Формы вины и «презумпция невиновности»
- Закреплено, что вина юридического лица определяется по правилам ст. 2.1 плюс новый критерий «системность нарушений» (≥3 аналогичных правонарушения за 180 дней).
- Добавлена норма о добровольном устранении последствий: если компания устранила вред до вынесения постановления, размер штрафа может быть снижен на 50 % (ч. 6 ст. 4.1).
Новые составы административных правонарушений
| Статья КоАП РФ | Что запрещено | Размер штрафа (₽) | Доп. санкции |
|---|---|---|---|
| 5.621 | Продажа поддельных продуктов питания через маркетплейсы | 50 000 – 300 000 | Конфискация товара |
| 6.432 | Нарушение обязательств по коллективному договору (ст. 5.31 в новой редакции) | 200 000 – 500 000 | Дисквалификация директора на 1–3 года |
| 12.363 | Отсутствие на авто цифрового сертификата допуска к перевозке опасных грузов | 5 000 – 7 000 водителю 50 000 – 100 000 юр. лицу | Остановка транспортного средства |
Увеличение сроков давности и новые сроки оплаты штрафов
Срок привлечения по ст. 4.5
С 1 сентября 2025 г. срок привлечения к ответственности увеличен с 90 дней до 1 года со дня совершения правонарушения.
Это касается всех штрафных постановлений, включая ГИБДД, налоговые и таможенные.
Льготная оплата в течение 20 дней
- Если штраф оплатить в течение 20 календарных дней со дня вручения постановления, его можно заплатить в размере 50 % от исходной суммы.
- Льгота не распространяется на: пьяную езду, повторные нарушения, нарушения в сфере госзакупок и оборонзаказа.
Обновлённые санкции по госзакупкам и 44-ФЗ
Поправки ФЗ-360 и проект Минфина от года внесли коррективы в гл. 194 КоАП РФ:
- 7.30 КоАП РФ, за незаконное получение преимущества при госзакупках штраф возрос до 10 % контракта, но не менее 1 млн ₽.
- Добавлена отдельная статья 7.301 за вмешательство в автоматизированные системы закупок (электронные аукционы) — до 500 000 ₽ для компаний и дисквалификация на 2 года.
- Уточнено, что контроль над закупками может быть начат только после проведения плановой проверки (см. новость Арбитражного суда УР от ).
Судебная практика и переходные положения
Какие нормы действуют «по старому»
- Если правонарушение совершено до , применяется редакция КоАП РФ, действовавшая на момент совершения деяния (принцип «нет retroactive effect»).
- Апелляционные и кассационные жалобы по делам, возбужденным до , рассматриваются по старым правилам, но с учетом новых размеров штрафов при пересчете.
Что ждать дальше
По словам замминистра юстиции Андрея Логинова (Российская газета от ), «новый Кодекс практически написан»,
и уже в 2026 году планируется вторая волна реформы: переход на полностью электронное постановление и внедрение автоматических штрафов через ГИС ГМП.
Краткий вывод
С 1 сентября 2025 года КоАП РФ стал жёстче: новые составы, выше штрафы, длиннее сроки привлечения.
Бизнесу и гражданам стоит заранее обновить внутренние регламенты, настроить ИТ-системы на новые требования и следить за судебной практикой.
Те, кто успеет «выйти сухим из воды» в первые 20 дней, смогут сэкономить до 50 % от суммы штрафа.