Цель статьи – дать подробный обзор изменений в штатной структуре ФСИН‚ принятых в 2024‑2025 гг․‚ а также показать‚ как расчёт штатной численности будет осуществляться в 2025 году․

Правовая основа новых штатных расписаний

Ключевыми нормативными актами‚ определяющими текущую структуру и численность сотрудников ФСИН‚ являются:

1. Приказ ФСИН России от № 858 «Об утверждении типовых структур‚ типовых штатных расписаний и порядка расчёта штатной численности территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний»․
   Зарегистрирован в Минюсте 17 декабря 2024 г․ (рег․ № 80607)․[1]
2. Приказ ФСИН России от № 999 «О внесении изменений в приложения № 1‑3 к приказу ФСИН России от № 858»․
   Зарегистрирован 27 января 2026 г․ (рег․ № 85094)․[2]

Эти документы отменили прежние приказы 2021‑2023 гг․ и ввели единый набор типовых структур‚ которые теперь обязательны для всех территориальных органов ФСИН․

Что изменилось в 2025 году?

Расширение групп и подразделений

В новых штатных расписаниях появилось несколько новых групп‚ а также уточнены функции существующих:

• Созданы Регионально‑аналитические группы в территориальных органах‚ расположенных в центрах федеральных округов․
• Введена Межрегиональная психологическая служба (модели в УФСИН России по Удмуртской Республике‚ Ставропольскому краю‚ Архангельской‚ Владимирской и Ярославской областям)․
• Уточнены функции Отдела (отделения) организации исполнения наказаний‚ не связанных с изоляцией осуждённого от общества и Отдела (отделения) исполнительной и постпенитенциарной пробации․
• Введена отдельная Группа по организации мобилизационной подготовки и гражданской обороны в каждом территориальном органе․

Переоформление должностных категорий

В таблице ниже представлены основные категории должностей‚ которые получили обновлённые численные показатели в 2025 году (все данные – согласно приказу № 858 и поправкам № 999):

Порядок расчёта штатной численности

Согласно приказу № 858‚ расчёт штатной численности проводится по формуле:

Штат = Σ (базовый штат по каждой группе) × (коэффициент регионального нагрузки) + (дополнительный штат по специфическим задачам)

Где:

• Базовый штат – фиксированное количество должностей‚ установленное в типовых штатных расписаниях․
• Коэффициент региональной нагрузки – показатель‚ учитывающий количество исправительных учреждений‚ географию региона‚ уровень преступности и объём работы по надзору․
• Дополнительный штат – позиции‚ вводимые в связи с новыми задачами (например‚ мобилизационная подготовка‚ психологическая поддержка)․

Приказ № 999 уточнил методику расчёта коэффициента региональной нагрузки‚ добавив в неё:

1. Показатели по количеству заключённых в открытом и закрытом режиме․
2. Объём работы по профилактике коррупционных правонарушений․
3. Уровень нагрузки на подразделения‚ обслуживающие ветеранов и людей с ограниченными возможностями․

Почему изменилась штатка?

Основные причины реформы штатного состава ФСИН в 2025 году:

• Укрепление правовой культуры – расширение группы по соблюдению прав человека отвечает требованиям международных стандартов․
• Повышение эффективности надзора – введение новых аналитических и экспертных групп позволяет лучше планировать работу учреждений․
• Развитие реабилитационных программ – увеличение штата психологов‚ специалистов по социальной работе и профподготовке․
• Готовность к мобилизационным задачам – создание отдельной группы мобилизационной подготовки и гражданской обороны в каждом территориальном органе․
• Борьба с коррупцией – отдельный отдел (инспекция) по профилактике коррупционных правонарушений в личном составе․

Как изменения отразятся на работе территориальных органов?

1. Более чёткая специализация – каждый сотрудник будет привязан к конкретной функциональной группе‚ что уменьшит дублирование функций․
2. Повышение прозрачности – типовые штатные расписания опубликованы в открытом доступе‚ что упрощает контроль со стороны общественности и органов надзора․
3. Оптимизация расходов – расчёт штатной численности теперь учитывает реальную нагрузку‚ что позволяет сократить избыточные позиции и одновременно усилить дефицитные направления․
4. Улучшение условий труда – благодаря более точному распределению задач‚ сотрудники получат более адекватные нагрузки и возможности для профессионального роста․
5. Повышение уровня безопасности – расширенные подразделения собственной безопасности и экспертизы по вопросам безопасности позволяют быстрее реагировать на угрозы․

Практические рекомендации для руководителей территориальных органов

• Провести аудит текущего штата в соответствии с новыми коэффициентами нагрузки и скорректировать численность․
• Встроить в планирование кадровый резерв для быстрого заполнения новых позиций (психологи‚ специалисты по профилактике коррупции)․
• Обучить персонал новым регламентам работы групп (например‚ аналитические группы‚ группы мобилизационной подготовки)․
• Обеспечить прозрачность в процессе формирования штатного расписания – публиковать внутренние документы и отчёты по использованию штатных средств․
• Внедрить систему мониторинга эффективности для каждой группы‚ используя KPI‚ привязанные к их функциями․

Новая штатка ФСИН 2025 года – это результат комплексного анализа потребностей системы исполнения наказаний‚ требований международных стандартов по правам человека и необходимости адаптации к современным вызовам (мобилизация‚ борьба с коррупцией‚ психологическая поддержка)․ Принятые приказы № 858 и № 999 формируют единый‚ гибкий и прозрачный механизм расчёта численности персонала‚ который позволит ФСИН более эффективно выполнять свои функции‚ одновременно повышая уровень ответственности и качества работы сотрудников․

Для получения полной версии типовых структур и штатных расписаний рекомендуется обратиться к официальным источникам:

• Приказ ФСИН России от № 858 – consultant․ru
• Приказ ФСИН России от № 999 – pravo․gov․ru

Дата публикации статьи: 07 апреля 2026 г․