04 июля 2026 г. — Для всех территориальных органов ФСИН России вступили в силу новые типовые штатные расписания, утверждённые приказами ФСИН от № 858 и рядом сопутствующих документов. Что именно изменилось, какие подразделения появились и как теперь рассчитывается численность — разбираемся в деталях.
Основные источники изменений
- Приказ ФСИН России от № 858 «О типовых структурах и порядке расчёта штатной численности территориальных органов ФСИН».
- Приказ ФСИН России от № 799 — типовое расписание для лечебных исправительных учреждений (зарегистрирован Минюстом № 80298).
- Приказ ФСИН России от № 497 — Положение об Управлении кадров.
Сколько теперь человек в УФСИН: лимиты 2024–2025
Центральным аппаратом установлен новый лимит:
- 900 единиц — штатная численность центрального аппарата (без охраны зданий и вспомогательного персонала);
- +5 новых главных управлений в структуре ФСИН;
- 67 высших должностей вместо прежних 66 (увеличение на 1 единицу).
В пределах каждого территориального органа (УФСИН субъекта РФ) лимит определяется:
- Исходя из количества подведомственных учреждений;
- С учётом нормативов охраняемых лиц и площадей объектов;
- В рамках утверждённых бюджетных ассигнований.
Типовая структура УФСИН субъекта РФ
Обязательные подразделения
| Подразделение | Минимальная численность | Примечание |
|---|---|---|
| Управление собственной безопасности | ≥ 20 единиц | включает минимум 3 отдела (отделения, группы) |
| Оперативное управление | ≥ 20 единиц | аналогично: 3+ отдела |
| Организационно-штатная группа | не менее 3 сотрудников | входит в состав главного управления |
Группы и центры, которые могут быть созданы при наличии лимита
- Центр государственного имущества и жилищно-бытового обеспечения (ЦГИЖБО)
- Центральная база материально-технического и военного снабжения
- Центр обеспечения учебно-воспитательной работы
- Отдел экономической безопасности и противодействия коррупции
- Отдел по работе с личным составом и кадровое обеспечение
Как рассчитывается штатка: пошаговая схема
- Базовый показатель: 1 ставка на каждые 15 заключённых (усреднённый норматив).
- Корректировки:
- +10 % на охрану объектов категории «особо режимные»;
- +5 % на каждый филиал колонии, расположенный в отдалённом населённом пункте;
- +2 % на наличие женских колоний в подчинении.
- Потолок: максимально возможная численность не может превышать утверждённый финансовый лимит по ФЗ «О федеральном бюджете» на соответствующий год.
Что изменилось с 1 января 2025 года: краткие тезисы
- Увеличено количество высших должностей (66 → 67).
- Каждое УФСИН обязано иметь не менее двух самостоятельных управлений (собственная безопасность и оперативное) по 20+ человек.
- Введены новые коды должностей для экономических и кадровых служб.
- Централизовано создание ЦГИЖБО: теперь этот центр формируется только при наличии в регионе ≥ 10 исправительных учреждений.
Пример расчёта для условного УФСИН «X-область»
Исходные данные:
- 5 колоний (включая 1 женскую),
- 3 следственных изолятора,
- 2 филиала в отдалённых районах,
- 2 500 заключённых.
Расчёт:
- 2 500 / 15 ≈ 167 базовых ставок.
- +10 % за особо режимную колонию = +17 ставок.
- +5 % × 2 филиала = +17 ставок.
- +2 % за женскую колонию = +3 ставки.
Какие документы подать в ФСИН для утверждения новой штатки
- Ходатайство руководителя УФСИН;
- Расчёт по приложению № 2 к приказу № 858 (Excel-шаблон на сайте fsin.gov.ru);
- Копия приказа регионального Минфина о бюджетных ассигнованиях;
- Справка о фактической численности заключённых на 1-е число последнего месяца квартала.
Новая штатка УФСИН — это не просто цифры, а строго регламентированная система, которая привязана к реальному бюджету, количеству подведомственных учреждений и специфике региона. Все расчёты теперь делаются через единую методику, а типовые структуры обязывают каждый регион иметь сильные управления собственной безопасности и оперативную службу.
Внимание! С 1 апреля 2026 г. начнётся плановая кампания по корректировке штатных расписаний на 2027 финансовый год — подготовка документов стартует уже в октябре 2026 года.