Документ, подготовленный Министерством индустрии и инфраструктурного развития, открывает новую эпоху регулирования строительной отрасли. В статье разбираем, какие именно изменения ждут застройщиков, архитекторов и простых граждан, и почему их называют самыми масштабными за последние 15 лет.
Зачем нужен новый кодекс?
- Старый закон (№ 242-VI от 2018 г.) не учитывал риски «точечной» застройки и роста аварийных домов.
- До 2025 г. 35 % разрешений выдавались без проверки инфраструктурной нагрузки (данные Счётного комитета).
- В 2024 г. более 48 тыс. человек получили уведомления о расселении из ветхого жилья, но процесс затягивался из-за бюрократии.
Цель кодекса — перевести отрасль на цифровые рельсы, защитить права дольщиков и создать устойчивую городскую среду.
Ключевые нововведения
Единое цифровое окно «Qurlyq»
С 2027 г. все этапы проекта — от градплана до ввода в эксплуатацию — пройдут через единую онлайн-платформу.
- Подача заявления онлайн, без «бумажных» очередей.
- Автоматическая проверка документации ИИ-системой. Ожидаемое сокращение сроков: с 170 до 45 дней.
- Открытый доступ граждан к публичной карте строек: видно, какие объекты идут по графику, а какие — нет.
Три уровня регулирования
| Уровень | Что решает | Примеры полномочий |
|---|---|---|
| Республиканский | Стандарты безопасности и госзаказ | государственное сейсмическое нормирование, порядок расселения аварийного фонда |
| Региональный | Инфраструктурные лимиты | лимиты по водо- и теплоснабжению, транспортная модель |
| Местный | Градостроительная политика | утверждение ПЗЗ, разрешение отклонений, зонирование парковок |
«Городская счётная палата» — контроль бюджетных вливаний
Каждый муниципалитет обязан публиковать трёхлетний инвестиционный паспорт: перечень объектов, источники финансирования и сроки реализации. Несвоевременное раскрытие — штраф от 500 до 2 000 МРП.
Что изменится для дольщиков
- Эскроу-счета становятся обязательными уже на этапе котлована. Девелопер не сможет тратить деньги до сдачи дома.
- Страхование рисков от непогоды и банкротства застройщика — за счёт самого застройщика.
- Ежеквартальные фото-отчёты с дрона публикуются в личном кабинете дольщика на портале Qurlyq.
Экологические требования
«Зелёный коэффициент»
С 2028 г. каждый многоквартирный проект должен иметь не менее 15 % озеленённой площади от общей территории застройки.
Допускается компенсация: если участок мал, застройщик обязан профинансировать озеленение прилегающего сквера или парка.
«Нулевой выброс»
Для объектов площадью > 50 000 м² вводится требование к установке солнечных панелей или тепловых насосов минимум на 10 % потребностей в электроэнергии и отоплении.
Ответственность за нарушения
| Нарушение | Штраные санкции (физ./юр. лица) | Дополнительные меры |
|---|---|---|
| Стройка без разрешения | до 2 000 МРП / 5 % от проектной стоимости | остановка работ, аресты счетов |
| Самовольное изменение проекта | до 1 000 МРП / 3 % от стоимости изменений | обязательное восстановление первоначального вида |
| Срыв сроков ввода для дольщиков | 0,1 % от цены договора за каждый день просрочки | включение в «чёрный список» застройщиков на 3 года |
Календарь внедрения
- — запуск пилотного режима в Астане, Алматы и Шымкенте.
- , расширение на все города республиканского значения.
- , полное покрытие по всему Казахстану.
Мнения экспертов
Айгуль Таубаева, архитектор, председатель Союза архитекторов РК:
«Кодекс наконец разделяет полномочия: муниципалитеты получают право «тормозить» проекты, если инфраструктура не тянет. Это остановит хаотичную точечную застройку».
Данияр Искаков, девелопер группы BI Group:
«Цифровая платформа упростит жизнь застройщику, но повышает прозрачность. Мы готовы к новым правилам, потому что понимаем: доверие граждан важнее краткосрочной маржи».
Новый градостроительный кодекс — это не просто очередное обновление законодательства. Это системная перезагрузка, которая:
- защитит дольщиков от замороженных долгостроев;
- сделает города зелёнее и технологичнее;
- снизит коррупционные риски благодаря цифровым сервисам.
Важно: уже сейчас можно подать заявку на участие в пилотном проекте через сайт qurlyq.gov.kz. Первые 100 заявок получат консультацию инспектора бесплатно.
Следите за ходом обсуждений в Мажилисе — трансляция идёт на YouTube-канале Парламента РК.