Актуально на г.

В 2015 году «старая» статья 39 Земельного кодекса РФ утратила силу‚ а её регулирование было полностью перераспределено между новыми главами V.1 и V.6 кодекса. Какие нормы теперь отвечают за «право на землю при разрушении объекта капитального строительства»‚ за «безвозмездное предоставление» и за «аренду без торгов» — разбираемся в этой статье.

Содержание

1. Почему «старая» статья 39 ЗК РФ исчезла и что пришло на смену
2. Глава V.1 ЗК РФ: предоставление земель гражданам и юрлицам
3. Статья 39.20 ЗК РФ: земельные участки под существующими зданиями и сооружениями
4. Бесплатная приватизация: статья 39.5 ЗК РФ
5. Аренда без торгов: статья 39.6 ЗК РФ
6. Краткая памятка заявителя 2026

Почему «старая» статья 39 ЗК РФ исчезла и что пришло на смену

До г. статья 39 ЗК РФ регулировала «сохранение права на земельный участок при разрушении здания». С г. эта норма была полностью упразднена — Федеральный закон от № 171-ФЗ ввёл новую систему:

• вопросы предоставления земель из государственной/муниципальной собственности теперь рассматривает глава V.1 ЗК РФ (ст. 39.1–39.20);
• особенности использования земель без предоставления участков регулируются главой V.6 ЗК РФ (ст. 39.33–39.36-1).

Глава V.1 ЗК РФ: предоставление земель гражданам и юрлицам

Ключевые статьи главы V.1:

Статья 39.5 — бесплатная передача в собственность

Земельный участок из государственной или муниципальной собственности может быть передан бесплатно в собственность гражданина или юридического лица только в случаях‚ прямо указанных в законе.
На июль 2026 г. актуальны следующие основания:

• подп. 4 п. 2 ст. 39.5 — гражданину‚ которому участок был предоставлен в безвозмездное пользование на 5 лет (по подп. 6 или 7 ст. 39.10) и который использовал его по целевому назначению;
• изменения от г. уточнили перечень документов‚ подтверждающих факт целевого использования;
• изменения от г. расширили перечень категорий граждан-претендентов (например‚ крестьянские (фермерские) хозяйства‚ созданные гражданами‚ имеющими 3-х и более детей).

Статья 39.6 — аренда без торгов

В 2026 году действует прямой перечень случаев‚ когда участок может быть сдан в аренду без проведения аукциона. Наиболее востребованы:

1. участок под существующим зданием‚ если заявитель, собственник здания (п. 1 ст. 39.20);
2. участок‚ образованный из ранее арендуемого участка в рамках договора комплексного освоения территории‚ — новый участок предоставляется прежнему арендатору (подп. 5 п. 2 ст. 39.6);
3. участки под объектами культурного наследия‚ ИЖС для детей-сирот‚ объекты инфраструктуры ОДД и др.

Статья 39.20 ЗК РФ: земельные участки под существующими зданиями и сооружениями

Кто имеет преимущественное право?

Собственники зданий‚ сооружений‚ помещений‚ расположенных на государственном/муниципальном земельном участке‚ имеют преимущественное право:

• на заключение договора аренды;
• на приобретение участка в собственность (если это не противоречит закону или муниципальным правилам).

Процедура аренды в 2026 году

1. Собственник обращается в уполномоченный орган (комитет по управлению имуществом‚ Минимущество и т. д.) с заявлением и копией ЕГРН на здание.
2. В течение 30 дней орган направляет проект договора аренды.
3. После подписания договора арендатором уполномоченный орган обязан в трёхмесячный срок обратиться в суд для понуждения остальных правообладателей подписать договор (п. 7 ст. 39.20).
4. Если участок не используется по целевому назначению‚ орган может отказать.

Исключения

С г. п. 1.1 ст. 39.20 прямо запрещает предоставлять участки в собственность или аренду собственникам сооружений‚ размещённых по сервитуту или публичному сервитуту (например‚ линии электропередачи‚ трубопроводы).

Бесплатная приватизация: статья 39.5 ЗК РФ

Процедура в 2026 г.:

• подача заявления в орган местного самоуправления;
• предоставление выписки из ЕГРН и техпаспорта объекта;
• проверка факта целевого использования участка за последние 5 лет;
• принятие решения в течение 60 дней;
• подписание передаточного акта и регистрация права в Росреестре.

Важно: с г. ужесточены требования к документам‚ подтверждающим факт постоянного проживания гражданина на садовом или ИЖС-участке.

Аренда без торгов: статья 39.6 ЗК РФ

Пошаговая инструкция для заявителя:

1. Определить основание из п. 2 ст. 39.6 (например‚ подп. 5 — комплексное освоение).
2. Подать заявление и пакет документов в орган исполнительной власти/муниципалитет.
3. Получить проект договора аренды.
4. Согласовать условия (срок‚ цена‚ целевое назначение).
5. Заключить договор в простой письменной форме и зарегистрировать его в Росреестре (если срок ≥ 1 год).

В 2026 г. цена аренды без торгов устанавливается по методике Минэкономразвития (коэффициент 0‚7–1‚5 от кадастровой стоимости в зависимости от вида разрешённого использования).

Краткая памятка заявителя 2026

С 2015 года «статья 39 ЗК РФ» перестала существовать как самостоятельная норма‚ но её «функции» полностью сохранены: преимущественное право собственников зданий‚ возможность бесплатной приватизации и аренды без торгов подробно урегулированы в ст. 39.5‚ 39.6 и 39.20. В 2026 году важно учитывать актуальные сроки‚ обновлённые коэффициенты арендной платы и новые требования к документам.