На первый взгляд вопрос кажется простым‚ но на практике он вызывает массу споров у заказчиков‚ юристов и самих экспертов.
Требуется ли лицензия на проведение судебных и независимых экспертиз?
К каким последствиям может привести её отсутствие?
В этой статье мы разберёмся в тонкостях российского законодательства‚ рассмотрим новые ГОСТы и реальные примеры из практики.
Что такое экспертная деятельность в российском праве
Экспертиза — это исследование объекта компетентным лицом с целью получения ответов на вопросы‚ требующие специальных знаний.
Результатом является мотивированное заключение‚ которое используется в суде или в досудебном урегулировании споров.
Основные принципы работы эксперта:
- законность;
- независимость;
- полнота и всесторонность исследования;
- обоснованность выводов.
Какие нормативные акты регулируют экспертную деятельность
- Кодексы РФ: УПК‚ ГПК‚ АПК и КоАП содержат требования к экспертам и содержанию заключений.
- Федеральный закон № 73-ФЗ от 31 мая 2001 г. «О государственной судебно-экспертной деятельности», основной закон‚ определяющий статус экспертов и экспертных учреждений.
- Постановление Правительства РФ № 3214-р от 16 ноября 2021 г. — перечень экспертиз‚ которые могут проводиться исключительно государственными учреждениями (например‚ баллистика‚ психиатрия‚ пожарно-техническая‚ лингвистическая и др.).
- Федеральный закон № 99-ФЗ от 4 мая 2011 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» — содержит перечень видов деятельности‚ подлежащих обязательному лицензированию.
Нужна ли лицензия на экспертную деятельность
В перечень лицензируемых видов деятельности‚ утверждённый Постановлением Правительства № 99-ФЗ‚
экспертная и судебно-экспертная деятельность не включены.
Это означает‚ что в большинстве случаев лицензия не требуется.
Исключения: когда лицензия обязательна
| Вид экспертизы | Нормативный акт | Кто выдаёт лицензию |
|---|---|---|
| Судебно-медицинская | ФЗ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан» | Росздравнадзор |
| Баллистическая‚ взрывотехническая | ФЗ № 150-ФЗ «О оружии» | Росгвардия |
| Экспертиза промышленной безопасности | ФЗ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности» | Ростехнадзор |
Добровольная аккредитация и сертификация
Хотя лицензия не обязательна‚ экспертные организации могут добровольно пройти:
- Аккредитацию в Федеральной службе по аккредитации (Росаккредитация) по ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий».
- Сертификацию системы менеджмента качества по ГОСТ Р ИСО 9001.
- Вступление в СРО — саморегулируемую организацию экспертов (добровольно).
Практические советы по выбору экспертной организации
- Проверьте ЕГРЮЛ. Убедитесь‚ что в ОКВЭД есть код 71.20.2 «Судебно-экспертная деятельность».
- Оцените квалификацию экспертов. Попросить показать дипломы‚ сертификаты‚ подтверждающие стаж работы.
- Изучите отзывы и репутацию. Ознакомьтесь с реестром судебных решений‚ где упоминается компания.
- Уточните оборудование и методики. У компании должны быть аттестованные приборы и актуальные методические документы.
Новые стандарты 2024–2026 годов
С 1 июля 2024 года вступил в силу ГОСТ Р 71232-2024 «Роды судебных экспертиз. Термины и определения».
Он унифицировал терминологию и ввёл новые требования к документации‚ которые также необходимо учитывать при выборе исполнителя.
В 2026 году большинству судебно-экспертных учреждений лицензия не нужна.
Однако при выборе исполнителя стоит обращать внимание на добровольные сертификаты‚ квалификацию экспертов и специфику самой экспертизы.
Для ряда узких специальностей (медицина‚ баллистика‚ промышленная безопасность) лицензия остаётся обязательной.