Дата подготовки: 09:43:30 ()
В 2019 году вступил в силу Федеральный закон № 224-ФЗ от 26 июля 2019 г.‚ который внёс существенные изменения в Федеральный закон от № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Это стало важным этапом реформирования системы судебной экспертизы‚ направленным на повышение её эффективности‚ прозрачности и независимости.
Основные изменения‚ внесённые законом № 224-ФЗ в 2019 году
Расширение перечня субъектов‚ имеющих право на проведение экспертиз
Ранее судебная экспертиза могла проводиться только в государственных судебно-экспертных учреждениях. Теперь‚ согласно изменениям‚ экспертизу вправе проводить:
- государственные судебные эксперты‚ работающие в специализированных учреждениях;
- негосударственные эксперты‚ обладающие специальными знаниями в области науки‚ техники‚ искусства или ремесла и включённые в реестр экспертов Министерства юстиции РФ.
Уточнение правовой базы
Закон № 224-ФЗ 2019 года дополнил Статью 3 Закона № 73-ФЗ‚ где указано‚ что судебно-экспертная деятельность осуществляется в соответствии с:
- Конституцией РФ;
- Федеральным законом № 73-ФЗ (в редакции от );
- процессуальным законодательством (УПК‚ ГПК‚ АПК‚ КАС);
- подзаконными актами Министерства юстиции РФ.
С 2019 года введён Единый государственный реестр экспертов‚ который ведёт Министерство юстиции РФ. Для включения в реестр эксперт должен:
- иметь высшее образование по соответствующему профилю;
- иметь опыт работы не менее 5 лет;
- сдать квалификационный экзамен;
- пройти обязательное ежегодное повышение квалификации.
Принципы государственной судебно-экспертной деятельности (по состоянию на 2019 г.)
Статья 4 Закона № 73-ФЗ (в редакции 2019 г.) закрепила следующие принципы:
- Законность – экспертиза проводится строго в рамках закона.
- Независимость эксперта – запрещено вмешательство в экспертную деятельность.
- Объективность и полнота исследования – эксперт обязан дать полное и объективное заключение.
- Равенство сторон – права и обязанности заявителей и защиты одинаковы.
- Конфиденциальность – сведения‚ полученные при экспертизе‚ охраняются законом.
Основания для назначения судебной экспертизы (по-прежнему актуально в 2019 г.)
Как и раньше‚ основаниями для назначения экспертизы остаются:
- постановление следователя (по уголовному делу);
- определение суда (по гражданским‚ арбитражным и административным делам);
- ходатайство стороны (в гражданском процессе по ст. 79 ГПК РФ).
Права и обязанности эксперта (изменения 2019 года)
Права эксперта
- знакомиться с материалами дела;
- запрашивать дополнительные документы;
- привлекать специалистов (с разрешения органа‚ назначившего экспертизу).
Обязанности эксперта
- прибывать по вызову и давать объяснения;
- представлять заключение в установленный срок;
- подписывать акты и протоколы;
- обеспечивать сохранность материалов и объектов исследования.
Новые направления развития системы в 2019 году
Кроме закона № 224-ФЗ‚ в 2019 году:
- разрабатывался новый федеральный закон о судебно-экспертной деятельности (проект с 2013 г.‚ планировалось внести в Госдуму осенью 2019 г.);
- усиливалась диджитализация – внедрялись электронные реестры‚ цифровые заключения;
- увеличивался контроль качества экспертиз через аттестацию и аккредитацию лабораторий.
Практическое значение изменений 2019 года
Для граждан и юристов:
- Больше выбора – можно пригласить негосударственного эксперта из реестра.
- Процедура стала прозрачнее – публичный реестр‚ единые стандарты.
- Снижается риск давления на эксперта – усилена независимость и ответственность.
В 2019 году система государственной судебно-экспертной деятельности в России получила новый импульс развития. Закон № 224-ФЗ:
- расширил круг экспертов;
- ввёл реестр негосударственных специалистов;
- усилил гарантии независимости и объективности;
- создал предпосылки для последующей реформы (планировалась в 2020–2021 гг.).