Дата публикации: 09:11:49
Источник: официальные правовые базы РФ, ГАРАНТ, Контур.Норматив, Российская газета
Общая информация о реформе
8 декабря 2003 года вступили в силу сразу два ключевых федеральных закона, кардинально обновивших уголовное законодательство Российской Федерации:
- Федеральный закон № 161-ФЗ «О приведении Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и других законодательных актов в соответствие с Федеральным законом».
- Федеральный закон № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации».
Ключевые изменения в Уголовном кодексе РФ
Исключение статей
Из текста УК РФ были полностью исключены следующие статьи:
- ст. 182 (ранее – «Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов»);
- ст. 200 (ранее – «Незаконное предпринимательство»);
- ст. 265 (ранее – «Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах»).
В УК РФ добавлены новые статьи:
- ст. 199.1 «Уклонение от уплаты налогов, сборов и (или) иных обязательных платежей»;
- ст. 228.1 «Незаконное производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов»;
- ст. 228.2 «Незаконные приобретение, хранение, перевозка, пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели сбыта».
Отмена конфискации имущества
Конфискация имущества как вид уголовного наказания была полностью исключена из системы наказаний УК РФ. Это потребовало:
- корректировки ст. 44 («Виды наказаний»);
- внесения изменений в УИК РФ (уголовно-исполнительный кодекс);
- изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве».
Изменения в УПК РФ и смежных актах
Закон № 161-ФЗ внес коррективы в Уголовно-процессуальный кодекс РФ:
- перераспределение подследственности по новым и исключённым статьям;
- уточнение подсудности уголовных дел с учётом новых составов преступлений;
- приведение в соответствие норм о мерах пресечения и конфискации имущества.
Исторический контекст
24 мая 1996 года Государственная Дума окончательно приняла Уголовный кодекс РФ, который впервые был введён в действие с 1 января 1997 г. С момента принятия до декабря 2003 г. кодекс неоднократно подвергался изменениям (например, 25 июня 1998 г. – 92-ФЗ, 8 декабря 2003 г. – 161-ФЗ и 162-ФЗ). Реформа 2003 года стала одной из самых масштабных и системных.
- Упрощение структуры УК РФ – упразднены устаревшие составы преступлений.
- Ужесточение ответственности за налоговые и наркопреступления – появились специализированные статьи 199.1, 228.1 и 228.2.
- Гуманизация наказаний – отмена конфискации имущества как института.
- Координация с процессуальным законодательством – УПК РФ приведён в соответствие с новыми нормами.
Для практиков и исследователей
Все изменения вступили в силу со дня официального опубликования – 8 декабря 2003 года. При анализе судебной практики или подготовке правовых заключений необходимо учитывать, что:
- дела, возбуждённые до по исключённым статьям, подлежат прекращению либо переквалификации;
- по новым статьям (199.1, 228.1, 228;2) действует с ;
- конфискация имущества в качестве меры уголовно-правового характера более не применяется, но сохраняется в гражданско-правовых и административных делах.
Материал подготовлен на основе официальных текстов законов и актуальных данных государственных правовых информационных систем Российской Федерации.