Дата актуализации:
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России подготовила масштабные поправки, которые вносят коренные изменения в систему административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства. Проект уже одобрен на заседании Конституционного суда РФ (Санкт-Петербург, 19 марта 2026 г.) и вскоре поступит в Госдуму.
Ключевые новеллы КоАП РФ: штрафы, комплаенс и «предписанные» расследования
Резкое повышение штрафов
- Для компаний-«рецидивистов» максимальный штраф вырастает до 15 % от годовой выручки (ранее — 8 %).
- За картель введён «классический» оборотный штраф: 0,5–3 % от оборота товаров/услуг, полученного в результате сговора.
- Должностные лица теперь рискуют дебарированием на срок до 3 лет при повторном нарушении.
Обязательный корпоративный комплаенс
С 1 января 2027 г. все компании с годовой выручкой свыше 5 млрд руб. обязаны внедрить антимонопольный комплаенс. Отсутствие программы станет самостоятельным административным правонарушением (ст. 14.32 КоАП РФ): штраф до 500 000 руб. и постановка на «особый контроль» ФАС.
«Предписанное расследование»: новый механизм ускоренной проверки
Если ФАС выявляет признаки нарушения, она может инициировать «предписанное расследование» без предварительного протокола — в течение 5 рабочих дней. Компания обязана предоставить документы, иначе последует штраф до 1 % от выручки. По итогам ФАС выносит:
- Предупреждение с обязательным устранением нарушения.
- Административный штраф (по новой шкале).
- Решение о передаче материалов в Следственный комитет, если есть признаки уголовного преступления (ст. 178 УК РФ, «Ограничение конкуренции»).
Процедурные новшества: Конституционный суд дал «зелёный свет»
На открытом заседании 19 марта 2026 г. судьи Конституционного суда РФ подтвердили конституционность следующих новаций:
- Разрешение ФАС запрашивать данные у банков и операторов связи без суда при «очевидной угрозе конкуренции».
- Возможность дистанционного участия в административных слушаниях через Госуслуги (экономия времени и денег).
- Уточнение презумпции невиновности: компания не обязана доказывать отсутствие нарушения, бремя доказывания лежит на ФАС.
Календарь вступления в силу
| Этап | Дата | Что изменится |
|---|---|---|
| 1 | Новые штрафы и «предписанное расследование». | |
| 2 | Обязательный комплаенс для крупного бизнеса. | |
| 3 | Электронные слушания в полном объёме. |
Как подготовится: чек-лист для бизнеса
- Аудит текущих контрактов. Исключите «вертикальные» ограничения (фиксированные цены, запрет на продажи конкурентам).
- Разработайте комплаенс-программу (образец на сайте ФАС: fas.gov.ru/competition/compliance).
- Обучите персонал. Минимум 2 часа ежеквартально для сотрудников закупок и продаж.
- Подключитесь к сервису «Электронные слушания» через Госуслуги, чтобы не пропустить повестки.
Поправки в КоАП РФ переводят антимонопольный контроль в цифровую эпоху: выше штрафы, быстрее проверки, жёстче требования к комплаенсу. Компании, которые проактивно подготовятся, получат конкурентное преимущество — остальные рискуют стать «учебным примером» в новых кейсах ФАС.
Следите за официальными разъяснениями ФАС и консультируйтесь с антимонопольными юристами до 1 сентября 2026 года.