Ниже приведён официальный текст статьи 25 Закона Республики Беларусь от 7 июля 2009 г. № 271-З «Об основах административных процедур» (в редакции по состоянию на 2025 год).
Статья 25. Письменная форма заявления
1. Заявление подаётся в письменной форме, если иное не установлено пунктами 2–4 настоящей статьи или иным законодательным актом.
2. Допускается устная форма заявления в следующих случаях:
- если заявление подаётся при личном обращении;
- если административная процедура предусматривает единоличное устное заявление;
- в иных случаях, прямо предусмотренных законодательством.
3. При устном заявлении должностное лицо:
- обязано составить протокол или служебную записку, отражающую суть заявления;
- озвучивает содержание записи заявителю;
- по требованию заявителя выдаёт заверенную копию протокола (записки).
4. Заявление, подаваемое в электронной форме, приравнивается к письменному при условии соблюдения требований законодательства об электронном документе и электронной цифровой подписи.
Разъяснения и практика применения статьи 25
Понятие «письменная форма»
Под письменной формой понимается заявление, оформленное на бумажном носителе (ручным или машинописным способом) либо в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью. Наличие подписи (обычной или ЭЦП) является обязательным признаком письменной формы.
Устная форма: особенности
Устное заявление чаще всего используется в простых административных процедурах: выдача справок, регистрация временного проживания, оформление разовых разрешений. Главное требование — фиксация обращения в письменном протоколе/записке.
Электронная форма
С в Беларуси действует единая система электронного документооборота «Е-Док». Заявления, поданные через портал www.gov.by или мобильное приложение «Мой Беларусь», признаются действительными при наличии ЭЦП, совместимой с Государственной системой управления ЭЦП (ГСУ ЭЦП).
Частые вопросы (FAQ)
- Вопрос: Можно ли подать заявление в Министерство юстиции по электронной почте без ЭЦП?
Ответ: Нет. Без ЭЦП электронное письмо не будет считаться официальным заявлением. - Вопрос: Если я подаю заявление устно, нужно ли мне иметь при себе паспорт?
Ответ: Да. Должностное лицо обязано идентифицировать заявителя, поэтому предъявление документа, удостоверяющего личность, обязательно. - Вопрос: Как долго хранится протокол устного заявления?
Ответ: Согласно постановлению Министерства юстиции № 42 от , протокол хранится не менее трёх лет со дня его составления.
Подводим итог
Статья 25 закрепляет принципиально важное правило: форма заявления должна быть определённым образом фиксирована, чтобы обеспечить правовую определённость и защиту интересов как заявителя, так и органа (должностного лица). Выбор формы (письменная, устная, электронная) зависит от конкретной административной процедуры и технических возможностей ведомства.
Напомним: с 25 июня 2024 года Президент Беларуси подписал Указ № 240 «О развитии электронного взаимодействия субъектов административных процедур», который дополнительно упрощает подачу электронных заявлений и вводит единые стандарты форматов документов.