Дата актуальности: 04 июля 2026 г.
Совместным приказом МВД России, Минобороны РФ, ФСБ России, ФСО России, ФТС России, СВР России, ФСИН России, ФСКН России, СК России от 27 сентября 2013 г. № 776/703/509/507/1820/42/535/398/68 утверждена Инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности (далее — Инструкция). Документ регламентирует, как именно органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность (ОРД), обязаны передавать сведения дознавателю, следователю, прокурору или в суд.
Цель и сфера действия Инструкции
- Цель: обеспечить единый механизм передачи результатов ОРД для дальнейшего использования в уголовном процессе.
- Сфера действия: распространяется на все подразделения МВД, Минобороны, ФСБ, ФСО, ФТС, СВР, ФСИН, ФСКН и СК России.
Когда результаты ОРД подлежат передаче
Результаты ОРД направляются в производство только при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления. Инструкция предусматривает два основных случая:
- Инициативная передача — когда в материалах ОРД обнаружены признаки преступления;
- Запросная передача — по требованию дознавателя, следователя, прокурора или суда в рамках уже возбуждённого уголовного дела.
Процедура оформления
3.1 Постановление о представлении результатов
- Издаётся руководителем органа, осуществляющего ОРД (начальником или его заместителем).
- Должно содержать:
- краткое описание результатов ОРД;
- указание на наличие признаков преступления либо на запрос следователя/суда;
- перечень материалов, подлежащих передаче.
3.2 Экземпляры постановления
| № п/п | Куда направляется | Что происходит с экземпляром |
|---|---|---|
| 1 | Дознаватель, следователь, прокурор или суд | Приобщается к уголовному делу |
| 2 | Оперативный архив | Приобщается к материалам дела оперативного учёта либо к специальному номенклатурному делу |
Ограничения и правовые последствия
- Результаты ОРМ самостоятельно доказательствами не являются (постановление КС РФ).
- Их можно использовать только как основание для проведения процессуальных действий (опрос, обыск, выемка и др.).
- Допустимость сведений в качестве доказательств определяется ст. 89 УПК РФ и разъяснениями Верховного Суда.
Сроки и контроль
Инструкция прямых сроков не устанавливает, однако:
- передача осуществляется в разумный срок после выявления признаков преступления или получения запроса;
- контроль за соблюдением порядка возложен на службу внутреннего контроля каждого ведомства.
Ответственность за нарушение
За непредставление или несвоевременное представление результатов ОРД наступает:
- дисциплинарная ответственность вплоть до увольнения;
- уголовная ответственность по ст. 293 УК РФ (халатность) при тяжких последствиях.
Краткая памятка для практиков
Шаг 1. Определить наличие признаков преступления.
Шаг 2. Издать постановление руководителя.
Шаг 3. Сформировать два экземпляра, подготовить материалы.
Шаг 4. Направить первый экземпляр адресату, второй — в оперативный архив.
Шаг 5. Уведомить внутренний контроль о факте передачи.
Инструкция обеспечивает единый, чёткий и прозрачный механизм взаимодействия органов ОРД и правоприменителей. Её точное соблюдение гарантирует законность получения и последующего использования сведений в уголовном процессе, а также защиту прав граждан от неправомерного вмешательства.
Источники:
Инструкция, утверждённая приказом МВД России и др. от № 776/703/…/68;
Федеральный закон от № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;
УПК РФ, гл. 7 «Доказательства».