Актуальность темы. С 16 мая 2025 года в России действует новое Положение о порядке проведения государственной экологической экспертизы (ГЭЭ), утверждённое постановлением Правительства РФ № 947-ПП. Документ ввёл чёткое разграничение между объектами федерального и регионального уровня. Ниже — подробный разбор того, какие именно объекты подпадают под федеральную ГЭЭ, какие документы нужны и какие сроки стоит учитывать.
Что такое государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ)
ГЭЭ — это независимая экспертная оценка проектной документации, материалов ОВОС и иных документов, касающихся будущего объекта, который может оказать воздействие на окружающую среду. Цель — минимизировать экологические риски до начала строительства или реконструкции.
Какие объекты относятся к федеральному уровню
Федеральная ГЭЭ проводится для объектов, которые:
- располагаются на территории двух и более субъектов РФ;
- оказывают трансграничное воздействие;
- входят в перечень объектов I и II категорий опасности по федеральному закону № 116-ФЗ;
- строятся за счёт федерального бюджета или при участии Росимущества;
- относятся к стратегически важным или оборонным объектам.
Примеры объектов федерального уровня
| Тип объекта | Конкретный пример |
|---|---|
| Трубопроводы | Трубопровод «Сила Сибири – 2» |
| Атомные станции | Белоярская АЭС-2 |
| Крупные ГЭС | Нижне-Бурейская ГЭС |
| Оборонные объекты | Космодром «Восточный» |
Основные этапы федеральной ГЭЭ
- Подача заявления в Минприроды РФ или уполномоченный федеральный орган.
- Приём и регистрация документов (не более 5 рабочих дней).
- Экспертиза (от 30 до 60 дней в зависимости от сложности).
- Выдача заключения: положительное, отрицательное или с условиями.
Перечень обязательных документов
- Заявление установленной формы.
- Проектная документация (титульный лист, пояснительная записка, чертежи).
- Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС).
- Материалы общественных обсуждений (если предусмотрено).
- Копия положительного заключения региональной ГЭЭ (при необходимости).
Требования к ОВОС
ОВОС должен включать:
- Описание существующего состояния окружающей среды.
- Прогноз возможных изменений.
- Комплекс мероприятий по снижению негативного воздействия.
Сроки и стоимость
| Параметр | Значение (2025 г.) |
|---|---|
| Максимальный срок экспертизы | 60 календарных дней |
| Госпошлина | 7 500 ₽ (по состоянию на ) |
| Дополнительные расходы | Оплата экспертных организаций (договорная) |
Отказ в положительном заключении: основные причины
- Неполный комплект документов.
- Недостоверные или устаревшие данные в ОВОС.
- Отсутствие согласований с Роспотребнадзором, Росрыболовством или Росавиацией.
- Нарушение требований природоохранного законодательства.
Как подать заявление онлайн
На федеральном портале «Госуслуги» действует сервис «Подача заявления на проведение государственной экологической экспертизы»:
- Авторизуйтесь через ЕСИА.
- Заполните электронную форму заявления.
- Прикрепите отсканированные документы в формате PDF или TIFF.
- Оплатите госпошлину онлайн.
- Отслеживайте статус в личном кабинете.
- Определите уровень объекта (федеральный или региональный) до подготовки документов.
- Составьте детальный календарный план с учётом сроков экспертизы.
- Заранее получите согласования со всеми заинтересованными федеральными службами.
- Храните все исходные данные — при необходимости эксперты могут запросить дополнительные материалы.
- Используйте электронные услуги для ускорения процесса.