Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) — ключевой инструмент государственного регулирования, позволяющий минимизировать негативное воздействие планируемой хозяйственной или иной деятельности на окружающую среду. В соответствии с Федеральным законом от № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (далее — Закон 174-ФЗ) объекты ГЭЭ делятся на два уровня: федеральный и региональный. Ниже приведён подробный обзор того, какие именно объекты подлежат обязательной экспертизе в 2026 году.
Объекты ГЭЭ федерального уровня
В статье 11 Закона 174-ФЗ (в редакции от № 673-ФЗ) приведён закрытый перечень, в который входят:
- Проектная документация объектов капитального строительства, расположенных:
- в границах особо охраняемых природных территорий (ООПТ) федерального значения;
- на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации;
- в пределах санитарных (горно-санитарных) охранных зон природных лечебных ресурсов федерального значения, курортов федерального значения.
- Материалы по обоснованию хозяйственной и иной деятельности, предусматривающей:
- размещение объектов I и II категории опасности по ФККО (обезвреживание и утилизация отходов);
- выполнение работ по добыче полезных ископаемых общероссийского значения;
- строительство морских инженерных сооружений, линейных объектов на морском дне.
- Документы по доработке объекта, если ранее по нему уже выдавалось отрицательное заключение ГЭЭ или истёк срок действия положительного заключения.
- Иные объекты, перечень которых уточняется постановлениями Правительства РФ (последние изменения внесены постановлением от № 2423).
Объекты ГЭЭ регионального уровня
Полномочия по проведению региональной ГЭЭ закреплены за органами исполнительной власти субъектов РФ. В соответствии с статьёй 12 Закона 174-ФЗ к таким объектам относятся:
- Проектная документация объектов капитального строительства, располагаемых:
- в границах санитарных (горно-санитарных) охранных зон природных лечебных ресурсов регионального значения;
- на территории лечебно-оздоровительных местностей регионального значения;
- за исключением объектов, которые отнесены к компетенции федерального уровня или включены в перечень, утверждённый Правительством РФ.
- Проектные материалы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов, не вошедших в перечень федеральных, но оказывающих возможное негативное влияние на окружающую среду (например, объекты III–IV категории опасности по ФККО).
- Документация по изменению ранее утверждённых проектов (в случае существенных изменений технико-экономических показателей, экологических параметров).
Примеры из практики регионов
Оренбургская область
Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области рассматривает проектную документацию объектов, строительство которых планируется в границах санитарной охраны природных лечебных ресурсов, если эти объекты не подпадают под федеральную ГЭЭ.
Республика Тыва
Министерство лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва проводит экспертизу объектов, указанных в статье 12 Закона 174-ФЗ, а также любых проектов, способных повлиять на состояние водных и лесных ресурсов региона.
Как определить уровень экспертизы вашего объекта
- Определите местоположение проекта: входит ли он в состав ООПТ федерального значения, континентального шельфа, санитарной зоны федерального курорта?
- Проверьте Перечень объектов, утверждённый Правительством РФ (последняя редакция от ).
- Сверьтесь с ведомственными перечнями вашего региона: органы Минприроды субъектов публикуют актуальные списки объектов региональной ГЭЭ.
- Консультация со специалистом: при наличии сомнений рекомендуется заранее обратиться в Росприроднадзор или региональный комитет природных ресурсов.
Ответственность за нарушение
Реализация объекта без положительного заключения ГЭЭ влечёт:
- административную ответственность по статье 8.5 КоАП РФ (штраф до 1 млн рублей);
- приостановку строительства по решению прокуратуры;
- обязанность восстановить нарушенное состояние окружающей среды.
Ключевые выводы
В 2026 году перечень объектов государственной экологической экспертизы остаётся строго типизированным. Разграничение между федеральным и региональным уровнями позволяет сократить сроки рассмотрения документации и повысить качество принимаемых решений. Главное, точно определить уровень вашего проекта и своевременно подать пакет документов в компетентный орган.