Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, подведомственным Министерству юстиции Российской Федерации.
Она осуществляет правоприменительные функции, контроль и надзор в сфере исполнения уголовных наказаний, а также обеспечивает жизнедеятельность осуждённых и сотрудников.
Классификация объектов надзора ФСИН
- Следственные изоляторы (СИЗО)
- Исправительные колонии (ИК)
- Колонии-поселения
- Воспитательные колонии
- Лечебно-исправительные учреждения (ЛИУ)
- Тюрьмы
- Дома ребёнка при ИУ
- Специальные приёмы-распределители (СПР)
- Пункты временного содержания задержанных (ПВС)
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности
Приказом ФСИН России № 1192 от 30 декабря 2021 года утверждён Порядок организации и осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на объектах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.
Органы, осуществляющие надзор
- ФСИН России, центральный орган управления.
- Кустовые инспекции технического надзора УИС (КИТН УИС) — территориальные подразделения, обеспечивающие непосредственный надзор.
Инженерно-технические средства охраны и надзора (ИТСОН)
В журнале «Молодой учёный» (26 июля 2021 г.) отмечено, что:
«Под эффективностью применения ИТСОН понимается их использование с целью усиления надёжности охраны объектов, изоляции осуждённых и надзора за ними на объектах охраны территориальных органов ФСИН России, а также их роль в оповещении личного состава караула и дежурных смен о совершаемых побегах и в задержании нарушителей в пределах запретной зоны охраняемого объекта».
Ключевые компоненты ИТСОН
- Видеонаблюдение (в т.ч. панорамное и тепловизионное)
- Системы контроля доступа
- Охранно-пожарная сигнализация
- Инженерные заграждения (заборы, колючая проволока, сигнальные ленты)
- Автоматические комплексы фиксации нарушений
- Тревожные кнопки для оперативного реагирования
ОСН ФСИН: специальные подразделения по защите объектов
13 ноября 1990 года были созданы Отделы специального назначения (ОСН) ФСИН России.
В их задачи входит:
- Предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений
- Поиск и захват особо опасных преступников
- Обеспечение безопасности при спецмероприятиях
- Освобождение захваченных осуждёнными заложников
- Охрана высших должностных лиц ведомства
- Участие в антитеррористических операциях
Управление режима и надзора ФСИН России: структура и функции
В структуру Управления режима и надзора входят:
- Отдел режима, разработка и контроль исполнения режима содержания осуждённых.
- Отдел надзора — организация и осуществление постоянного контроля за осуждёнными.
- Отдел по руководству отделами специального назначения — координация действий ОСН.
- Ведомственная противопожарная служба — обеспечение пожарной безопасности объектов.
Контрольные мероприятия на объектах
Согласно Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, персонал обязан:
- Пресечь использование промышленного оборудования, инструмента, электроэнергии, сырья и материалов не по назначению;
- Предотвратить самовольное возведение построек, шкафов, хранилищ и т.п.;
- Проводить регулярные обыски осуждённых, помещений жилых и производственных;
- Контролировать перемещение осуждённых и транспортных средств на территории учреждений;
- Осуществлять досмотр корреспонденции и посылок.
Инфраструктура и жизнеобеспечение объектов
Территориальные органы ФСИН обеспечивают:
- Содержание зданий и сооружений в исправном состоянии;
- Снабжение продуктами питания и предметами первой необходимости;
- Медицинское обслуживание (в т.ч. стационарные лечебные учреждения при ИК);
- Воспитательную, социальную и психологическую работу с осуждёнными;
- Пожарную и техническую безопасность.
Система объектов надзора ФСИН представляет собой сложную многоуровневую структуру, в которой сочетаются:
- правовые основы (приказы, инструкции, федеральные законы);
- организационные механизмы (управления, отделы, ОСН);
- технические средства (ИТСОН, системы видеонаблюдения);
- человеческий ресурс (сотрудники караульных и надзорных подразделений).
Такой комплексный подход обеспечивает надёжную изоляцию осуждённых, безопасность персонала и выполнение задач, поставленных государством в сфере исполнения уголовных наказаний.