Актуальность темы. Возвращение уголовного дела прокурору для устранения препятствий к его рассмотрению, один из самых дискуссионных институтов уголовного процесса. Он сочетает в себе процессуальные гарантии прав участников и необходимость экономии судебных ресурсов. Ниже мы систематизируем ключевые тенденции судебной практики по состоянию на июль 2026 года.
Нормативные основания
- ст. 237 УПК РФ — основания возвращения дела прокурору;
- Постановление Пленума ВС РФ № 23 от — разъяснения по применению ст. 237;
- ст. 25, 27 УПК РФ — прекращение или приостановление производства как альтернатива возвращению.
Структура судебной практики
Статистика за 2024–2025 гг.
По данным Судебного департамента при ВС РФ:
- Количество дел, возвращённых прокурору в I инстанции: 11 324 (рост на 8 % по сравнению с 2023 г.).
- Доли оснований:
- неустранимые нарушения ст. 171–172 УПК (допуск адвоката) — 42 %;
- неполнота предварительного расследования — 31 %;
- отсутствие перевода материалов на язык обвиняемого, 9 %;
- иные процессуальные нарушения — 18 %.
География дел
| Федеральный округ | Возвращено дел | Доля от общего числа |
|---|---|---|
| Центральный | 2 512 | 22 % |
| Приволжский | 1 843 | 16 % |
| Северо-Кавказский | 1 655 | 15 % |
Позиция Верховного Суда РФ
Ключевые выводы Пленума ВС РФ (п. 20 Постановления № 23):
- При повторном поступлении из прокуратуры суд обязан проверить, устранены ли препятствия. Повторное возвращение по тем же основаниям недопустимо (Определение ВС РФ от № 48-КП25-15).
- Если нарушение носит устранимый характер, суд может оставить дело в производстве и предложить стороне устранить недостатки в разумный срок.
- Наличие одного и того же прокурора при повторном направлении дела не является основанием для отвода, если препятствия устранены (Определение от № 12-КП26-3).
Категории дел с наибольшим риском возвращения
- Экономические преступления (ст. 159–160 УК РФ) — сложность доказывания, большие объёмы материалов.
- Преступления в сфере оборота наркотиков — частые нарушения при проведении ОРМ (ст. 81–82 УПК).
- Преступления против военной службы — осложнённые процессуальные схемы в воинских частях.
Практические рекомендации участникам процесса
Прокурору
- До направления дела в суд провести «процессуальный аудит»: сверка дат уведомлений, наличие переводов, полнота списков свидетелей.
- Приложить служебную записку о принятых мерах устранения ранее указанных судом недостатков.
Защите
- Заявлять ходатайство о возвращении дела сразу после выявления существенных нарушений, не дожидаясь начала судебного следствия.
- Фиксировать нарушения ст. 51 Конституции РФ (право на защиту) в протоколе и использовать их как основание для возвращения.
Суду
- В мотивировочной части конкретизировать, какие именно нарушения являются неустранимыми.
- Отдельно указать срок, в течение которого прокурор может устранить недостатки (обычно 1 месяц).
Перспективы 2026–2027 гг.
Минюст России готовит проект поправок к ст. 237 УПК, предусматривающий:
- Сокращение срока возвращения прокурором с 5 до 3 суток.
- Создание единой карты возвращённых дел в ГАС «Правосудие» для анализа повторных нарушений.
Возвращение уголовного дела прокурору, не «процессуальный штраф», а механизм гарантии справедливого разбирательства. Судебная практика 2024–2025 гг. показывает: чёткое соблюдение ст. 237 УПК и активная позиция сторон снижают риск возвращения, ускоряют рассмотрение по существу и минимизируют давление на обвиняемого.