Актуальность проблемы
На сегодняшний день, , в РФ не используется 16,6 млн га пахотных и пастбищных земель. Это огромный ресурс, на который государство ориентирует агропромышленный комплекс (АПК) для обеспечения продовольственной безопасности и роста экспортного потенциала.
Государственная программа «Земля»
Цели и задачи программы
- Вовлечение в оборот неиспользуемых земель сельхозназначения;
- Развитие мелиоративного комплекса;
- Рост инвестиций в сельское хозяйство;
- Увеличение налоговых поступлений в региональные бюджеты;
С 2022 по 2025 год благодаря программе «Земля» в оборот вернули 3,3 млн га ранее неиспользуемых площадей. Это позволило:
- Увеличить посевные площади зерновых и масличных культур на 7-9 %.
- Создать более 7 тыс. новых рабочих мест в АПК.
- Повысить налоговые поступления в региональные бюджеты на 12-15 %.
Региональный опыт: Новосибирская область
В Новосибирской области развитие АПК является одним из приоритетных векторов. В 2026 году регион намерен расширить площадь земель сельхозназначения за счёт:
- завершения кадастровых работ и межевания;
- строительства новых мелиоративных систем (прогноз — +18 тыс. га орошаемых земель);
- предоставления льготных кредитов сельхозтоваропроизводителям.
Новые меры по расширению оборота земель
На заседании Правительства РФ 27 мая 2026 года утвердили расширенный перечень мероприятий программы. Ключевые дополнения:
| Мероприятие | Объём финансирования (млрд руб.) | Срок реализации |
|---|---|---|
| Субсидирование арендной платы первые 3 года | 42,5 | 2026-2028 |
| Компенсация 30 % затрат на мелиорацию | 28,0 | 2026-2030 |
| Строительство фермерских дорог и инфраструктуры | 15,3 | 2026-2029 |
Правовые особенности
Как вступить в оборот
Земельные участки из государственного или муниципального фонда могут быть предоставлены:
- В аренду — через аукцион (до 49 лет).
- В собственность — сельхозтоваропроизводителям при условии целевого использования (ст. 39.10 ЗК РФ).
- В безвозмездное пользование — малым фермерским хозяйствам на 5 лет с последующей продажей по льготной цене.
Запреты и ограничения
- Иностранцы и лица без гражданства не могут владиеть пахотными землями приграничных территорий.
- Обязательное сохранение сельхозназначения: смена категории допускается лишь по решению органов местного самоуправления.
Цифровизация и мониторинг
Минсельхоз РФ запустил единый ГИС «Земля АПК», где можно:
- онлайн подать заявку на участок;
- отслеживать ход кадастровых работ;
- получать электронные субсидии через личный кабинет.
Перспективы до 2030 года
По оптимистическому сценарию к 2030 году в оборот удастся вовлечь ещё 5-6 млн га, что обеспечит:
- рост валового сбора зерна до 160 млн тонн;
- увеличение экспортной выручки АПК на 25 %;
- создание более 50 тыс. рабочих мест в сельской местности.
Как аграрию воспользоваться программой: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Проверьте кадастровую карту на сайте publichnaya-kadastrovaya-karta.ru.
- Шаг 2. Подайте заявление через ГИС «Земля АПК» или в МФЦ.
- Шаг 3. Получите акт межевания и заключение о плодородии.
- Шаг 4. Участвуйте в электронном аукционе или получите участок вне конкурса (для малых форм хозяйств).
- Шаг 5. Заключите договор аренды или купли-продажи и оформите право собственности в Росреестре.
Риски и рекомендации
- Риск: земли низкого качества, требующие капитальной мелиорации.
Решение: воспользуйтесь федеральной компенсацией до 30 % затрат. - Риск: отсутствие подъездных путей.
Решение: участвуйте в региональной программе «Агро-дороги».
Оборот земель сельскохозяйственного назначения в РФ в 2026 году стал не просто механизмом увеличения площадей, а системным инструментом продовольственной безопасности, роста доходов сельских жителей и развития регионов. Своевременное участие аграриев в программе «Земля» позволит уже в ближайшие годы получить устойчивый прирост урожайности и прибыли, а государству — выйти на новые экспортные рубежи.