Дата актуальности: 02:01:59 (по московскому времени)
Что такое «определение об отказе»?
Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении — это официальный процессуальный документ, которым должностное лицо (инспектор, судья, сотрудник органа контроля) сообщает, что в производство не будет вводиться административное дело, поскольку:
- отсутствует событие административного правонарушения;
- не установлен состав правонарушения;
- истёк срок давности;
- имеются основания, указанные в ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Кратко о норме ст. 24.5 КоАП РФ
Пункт 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прямо гласит: «Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению…», если обстоятельства, указанные в этом пункте, подтверждены. Поэтому отказ оформляется именно определением, а не простым письмом.
Рекомендуемый образец (бланк)
Ниже приведён актуальный рекомендуемый бланк определения (Приложение № 8 к Постановлению Пленума ВАС РФ от № 3 с последними изменениями):
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении
№ 00AA000000
«____» __________ 20__ г.
г. ______________
Я, (должность, Ф.И.О. должностного лица), рассмотрев материалы, поступившие от (указать источник: заявитель, орган контроля и т.д.), о возможном административном правонарушении, предусмотренном ст. ______ КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
- (указать краткие обстоятельства: кто, когда, что совершил, какие доказательства имеются)
ПРИНЯЛ ВО ВНИМАНИЕ:
- ст. 24.5 ч. 1 п. 6 КоАП РФ;
- иные нормативные акты (при необходимости).
ОТКАЗАТЬ в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении (Ф.И.О. или наименование субъекта) на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку (указать основание).
Служебное лицо:
(подпись) (Ф.И.О.)
Отметка о вручении:
«___» ____ 20__ г. __________________ (Ф.И.О./наименование получателя)
Как обжаловать определение?
- Срок: 10 суток со дня получения определения (ст. 30.3 КоАП РФ).
- Куда: в вышестоящий орган, прокурору или в суд по правилам гл. 30 КоАП РФ.
- Форма: жалоба пишется в свободной форме с указанием:
- наименования органа/суда;
- Ф.И.О. заявителя, адрес;
- дата, номер определения;
- изложение нарушений: неполнота проверки, ошибки в квалификации;
- просьба об отмене определения и возбуждении дела.
- Приложения:
- копия определения об отказе;
- доказательства, которые ранее не были учтены;
- квитанция об оплате госпошлины (если подаёте в суд).
Важные замечания
- Форма отказа строго регламентирована: КоАП РФ не предусматривает возможности отказа в форме простого письменного ответа или устного уведомления.
- Конституционный Суд РФ в 2025 г. подтвердил: заявитель имеет право на возмещение судебных издержек при удовлетворении жалобы на незаконный отказ.
- Если в протоколе ДТП или любом другом документе указано «отказ в возбуждении дела», это обязательно должно быть оформлено отдельным определением.
Чек-лист для должностного лица при вынесении определения
Не забудьте:
- проверить сроки (2 месяца со дня обнаружения правонарушения, ст. 4.5 КоАП РФ);
- оформить определение на бланке организации;
- указать Ф.И.О. и должность;
- вручить заявителю под роспись или направить заказным письмом;
- внести сведения в реестр дел.
Где скачать актуальный бланк?
Официальный рекомендуемый образец (Приложение № 
размещён:
- на сайте КонсультантПлюс;
- на официальном портале ГАС «Правосудие»;
- в разделе «Документы» на сайте МВД России (для ДТП и административных дел).