Статья 306 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за заведомо ложный донос (сообщение) о совершении преступления. При получении такого доноса органы дознания (полиция, следственный комитет) могут вынести постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. В статье рассмотрим, какие основания и сроки существуют, как выглядит типовой бланк отказного и как правильно его оформить.

Содержание и правовая природа отказного постановления

Отказное постановление – это мотивированное решение органа дознания, которым фиксируется, что по материалам сообщения о преступлении дело не будет возбуждено. Оно оформляется в соответствии с:

• Уголовно‑процессуальным кодексом РФ (УПК РФ), ст. 148;
• Статьей 306 УК РФ (заведомо ложный донос);
• Приказом МВД РФ № 145 от  «Об утверждении формы бланка 24 – Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела».

Основания для отказа в возбуждении уголовного дела по ст. 306 УК РФ

Орган дознания может отказать в возбуждении уголовного дела, если установлено одно из следующих обстоятельств:

1. Сообщение о преступлении не содержит признаков, достаточных для установления его состава.
2. Данные, изложенные в доносе, являются заведомо ложными (отсутствие фактической основы).
3. Отсутствие согласия компетентных органов (Совет Федерации, Государственная Дума, Конституционный Суд, квалификационная коллегия судей) на возбуждение уголовного дела в отношении высоких должностных лиц (см. ст. 24 УПК РФ, пункт 6).
4. Наличие решения суда о том, что в действиях лица, указанные в ст. 448 УПК РФ, нет признаков преступления.
5. Иные основания, указанные в УПК РФ (например, отсутствие достаточных доказательств, противоречие интересам национальной безопасности).

Сроки вынесения отказного постановления

Согласно ст. 148 УПК РФ, орган дознания обязан рассмотреть сообщение о преступлении и вынести решение в течение 30 дней со дня регистрации сообщения. При необходимости продления срока решение о продлении должно быть оформлено в письменной форме и направлено заявителю.

Порядок обжалования отказного постановления

Если заявитель (лицо, подавшее донос) не согласен с отказом, он имеет право:

• Подать жалобу в вышестоящий орган дознания (начальнику отдела, руководителю следственного органа) в течение 10 дней со дня получения отказа.
• Обратиться в прокуратуру с заявлением о проверке законности отказа. Прокурор в течение 10 дней может отменить постановление и направить его на повторный анализ.
• Подать исковое заявление в суд (в порядке административного или уголовного судопроизводства) в случае, если и орган дознания, и прокуратура отказали в удовлетворении жалобы.

Структура типового бланка 24 (отказное постановление)

Ниже приведён пример заполнения официального бланка «Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела» (форма 24). Все поля обязательны к заполнению.

Образец отказного постановления (форма 24)

Постановление
об отказе в возбуждении уголовного дела
по сообщению о заведомо ложном доносе
(ст. 306 УК РФ)

№ _______ от "__" _______ 20__ г.

Место составления: ____________________________

Я, _______________________________ (должность, ФИО),
руководитель ________________________ (наименование органа дознания),

в рамках проверки сообщения о преступлении,
зарегистрированного в ____________ (номер, дата),
по заявлению (доносителю) _____________________________,
сообщившего о совершении (указать предполагаемое преступление),

установил(а) следующее:

В ходе проверки были изучены материалы:
 ⸺ протокол осмотра места происшествия;
 ― показания свидетелей (ФИО, даты);
 ― результаты экспертиз;
 ― иные доказательства (указать).
По результатам проверки установлено, что:
 ― в сообщении отсутствуют признаки состава преступления, предусмотренного ст. 306 УК РФ;
 ⸺ сведения, содержащиеся в доносе, являются заведомо ложными (привести конкретные факты, например, отсутствие фактической основы, противоречивость показаний).

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 148 УПК РФ и ст; 306 УК РФ,
 отказываю в возбуждении уголовного дела.
Данное постановление может быть обжаловано заявителем в течение 10 дней со дня его получения в порядке,
 предусмотренном ст. 311 УПК РФ.

Подпись ______________________ (должность, ФИО)
М.П.

Пошаговая инструкция по заполнению отказного

1. Регистрация сообщения. Оформить протокол о получении доноса, указать дату, время, ФИО заявителя.
2. Проведение проверки. Собрать доказательства, вызвать свидетелей, провести экспертизы.
3. Анализ результатов. Сравнить полученные данные с признаками состава преступления по ст. 306 УК РФ.
4. Подготовка проекта постановления. Внести в форму 24 все обязательные реквизиты, указать мотивировку отказа.
5. Подписание и рассылка. Руководитель органа дознания подписывает документ, ставит печать, направляет копию заявителю (доносу) заказным письмом или вручает лично под распиской.
6. Регистрация отказа в базе данных. Внести сведения о вынесенном постановлении в ЕИСС (Единая информационная система следствия).

Типовой образец жалобы на отказный документ

Если вы (заявитель) считаете, что отказ был вынесен незаконно, используйте следующий шаблон жалобы:

В _______________________________ (наименование органа)
От _______________________________ (ФИО, адрес, телефон)

ЖАЛОБА
на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела
№ _____ от "__" _______ 20__ г.

Я, _______________________________ (ФИО), 
подал(а) сообщение о заведомо ложном доносе (ст. 306 УК РФ) 
____ (кратко изложить суть доноса).

Считаю, что постановление от "__" _______ № _____ 
принято с нарушением закона, так как:


В материалах проверки отсутствуют доказательства, подтверждающие заведомо ложный характер доноса;
Пренебрегены показания свидетелей _______________________;
Не проведена обязательная экспертиза _______________________.

В связи с вышеизложенным прошу:
Отменить постановление от "__" _______ № _____;
Направить дело на новое рассмотрение с привлечением всех необходимых доказательств.

Приложения:
Копия постановления об отказе;
Копия сообщения (протокола);
Дополнительные доказательства (перечень).

Дата "__" _______ 20__ г. Подпись _____________

Практические советы

• Тщательно документируйте все этапы проверки. Любой пропуск может стать основанием для отмены отказа.
• Соблюдайте сроки. Прокурору и суду важно, чтобы жалоба была подана в установленный срок (10 дней).
• Учитывайте интересы национальной безопасности. При доносах, затрагивающих государственных служащих, обязательна проверка согласия Совета Федерации, Госдумы и др. (см. ст. 24 УПК РФ, пункт 6).
• Не забывайте о праве заявителя. В отказном обязательно указывается, что решение может быть обжаловано, и указывается срок обжалования.

Отказное постановление по ст. 306 УК РФ – важный процессуальный документ, фиксирующий законность отказа в возбуждении уголовного дела по заведомо ложному доносу. Правильное оформление, соблюдение сроков и наличие полной мотивировки позволяют избежать последующего оспаривания решения. При возникновении разногласий заявитель имеет право подать жалобу в вышестоящий орган или в прокуратуру, а при необходимости – в суд.

Дата публикации: