Настоящая статья содержит:

• разбор правовых оснований возбуждения уголовных дел по ст. 140 УПК РФ;
• чёткий алгоритм действий заявителя (гражданина, юридического лица, правозащитника);
• универсальный образец заявления с пояснениями к каждому реквизиту;
• современные разъяснения Следственного комитета РФ и судебную практику 2025 года.

Что такое «повод» и «основание» по ст. 140 УПК РФ

Статья 140 УПК РФ разграничивает два понятия:

1. Повод — информация о любом факте, который может свидетельствовать о преступлении. К поводам относятся:
   • заявление гражданина;
   • явка с повинной;
   • задержание лица по подозрению в совершении преступления;
   • рапорт дознавателя/следователя;
   • сообщения СМИ или публичные обращения.
2. Основание — достаточные данные, указывающие на признаки преступления. Только наличие основания влечёт обязанность возбудить дело (ч. 2 ст. 140 УПК РФ).

Важно! С г. действует дополнительная гарантия: сведения из добровольной налоговой декларации (ФЗ «О добровольном декларировании…») не могут служить поводом для возбуждения уголовного дела (ч. 3 ст. 140).

Кто вправе подать заявление о преступлении

Право подачи заявления закреплено в ст. 141 УПК РФ. Заявить можно:

• устно — в приёмной следственного органа (с обязательным протоколированием);
• письменно — на бумаге или через ЕСИА/Госуслуги;
• через представителя (по доверенности).

Заявление рассматривается в срок 3 суток, а при необходимости проверки — до 10 суток (ст. 144 УПК РФ).

Алгоритм действий заявителя в 2025 году

1. Фиксируйте нарушение: собирайте документы, аудио/видео, свидетельские показания.
2. Определите подследственность:
   • должностные преступления — Следственный комитет РФ;
   • экономические нарушения в госзакупках — следственный департамент МВД.
3. Составьте заявление по образцу (см. ниже).
4. Подайте заявление:
   • лично — получите талон-уведомление с регистрационным номером;
   • по почте — заказное письмо с уведомлением;
   • онлайн, через сервис «Приём обращений СК России».
5. Контролируйте сроки: если за 10 дней не поступило постановление, подайте жалобу прокурору (ст. 124 УПК РФ).

Универсальный образец заявления (о привлечении должностного лица)

Следователю (дознавателю) _____________________________
(указать наименование следственного органа)
от _________________________________________________
(Ф. И. О. полностью, адрес, телефон, e-mail)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о признаках преступления, предусмотренного ст. __________ УК РФ
Должностное лицо:
 Ф. И. О.: __________________________________________
 Должность: _________________________________________
 Место работы: _____________________________________

Излагаемые обстоятельства:
 «__» ______ 20__ г. в ___ час. ___ мин. в ______________________
 (указать точное время, место, обстоятельства)
 вышеуказанное лицо, используя своё служебное положение,
 _______________________________________________________________ (конкретно описать действия/бездействие, причинённый вред)

Признаки преступления:
 действия (бездействие) содержат признаки преступления,
 предусмотренного ч. ___ ст. ______ УК РФ.

Приложения:
 1. Копия приказа о назначении на должность (при наличии) -. Копия документов, подтверждающих нарушение
 3. Письменные показания свидетелей (при наличии) -. Аудио/видеозаписи (указать носитель) -. Иная документация

ПРОШУ:
Провести проверку изложенных сведений.
Вынести процессуальное решение в порядке ст. 140–145 УПК РФ.
Сообщить мне о результатах в установленный срок.

Примечания:
— В реестре Судебного департамента РФ рекомендуется указывать точную статью УК РФ;
— при подаче через «Госуслуги» формат свободный, но обязательны реквизиты Ф. И. О. и адрес.

Что происходит после подачи: сроки и процессуальные решения

Жалоба на отказ

В случае отказа в течение 10 суток можно обжаловать:

• прокурору вышестоящего уровня (ст. 124 УПК РФ);
• в суд (ст. 125 УПК РФ) — через районный суд по месту проверки.

Практические советы 2025 года от СК России

• Электронные доказательства. В 2025 г. Следственный комитет принимает файлы через «Электронное следствие» (портал следком.рф). Укажите в заявлении хеш-сумму (SHA-256) файлов.
• Анонимка. Анонимные сообщения рассматриваются только при наличии «достаточных данных» (п. 5 Приказа СК РФ № 180/2024).
• Защита заявителя. В соответствии с Указом Президента № 146/2025, гражданин, подавший заявление о коррупционном преступлении, может быть включён в государственную программу защиты.

Правильно составленное заявление по ст. 140 УПК РФ — это:

• чёткая формулировка преступления;
• конкретные доказательства;
• соблюдение сроков и процессуальных форм.

Используйте предложенный образец, а при необходимости — консультируйтесь с юристом для индивидуализации текста. Это существенно повышает шансы на своевременное возбуждение уголовного дела.