Когда и кому подаётся жалоба

Прокуратура — орган, осуществляющий надзор за соблюдением законов при расследовании уголовных дел․
Обращаться в прокуратуру можно:

• при бездействии или незаконных действиях следователя/дознавателя;
• если постановление об отказе в возбуждении дела нарушает требования закона;
• когда следствие нарушает сроки или отказывается выполнять процессуальные меры (опрос свидетелей, назначение экспертиз и др․)․

Основанием служит ст․ 124 УПК РФ и Приказ № 45 Генеральной прокуратуры РФ, который конкретизирует порядок приёма граждан․

Какие нарушения чаще всего встречаются

1. Формальный отказ — «невозможно установить место нахождения потерпевшего или свидетелей»․ Такой мотив не признаётся законным основанием, если лицо можно вызвать по почте или через СМС-уведомление․
2. Нарушение сроков — проверка материалов должна завершиться в течение 3 суток (ст․ 144–145 УПК РФ), но на деле затягивается на месяцы․
3. Отказ в возбуждении дела при наличии признаков преступления — например, невыплата зарплаты по ст․ 145․1 УК РФ․

Требования к жалобе

Закон не предусматривает единый бланк, поэтому документ составляется в свободной форме․
Однако придерживаясь структуры ниже, вы ускорите рассмотрение:

• чёткая шапка (кому, от кого, контактные данные);
• краткое, но полное изложение фактов;
• ссылки на конкретные статьи УПК РФ;
• перечень прилагаемых документов;
• конкретное требование (провести проверку, отменить постановление, возбудить дело)․

Готовый образец жалобы в прокуратуру

Ниже приведён пример, который можно скопировать в Word и подставить свои данные․

Жалоба в прокуратуру на отказ в возбуждении уголовного дела

Прокурору Головинского межрайонного прокурора г․ Москвы
от Иванова Ивана Ивановича,
прож․: 125252, г․ Москва, ул․ Лётная, д․ 10, кв․ 45,
тел․: +7 -99 123-45-67, e-mail: ivanov@mail․ru

ЖАЛОБА
на постановление о возбуждении уголовного дела

12 марта 2026 года в ОМВД по Северному округу г․ Москвы я подал заявление о совершении преступления, предусмотренного ст․ 145․1 УК РФ (невыплата заработной платы свыше двух месяцев) в отношении ООО «СтройСервис»․

15 марта 2026 года старшим следователем СУ СК РФ по САО г․ Москвы капитаном юстиции Петровым А;А․ было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела № 123456 по следующим основаниям: «невозможно установить место нахождения свидетелей и потерпевших»․

• Во-первых, я, как потерпевший, лично являлся в отдел полиции и оставил подписи в журнале регистрации заявлений за № 78 от ․
• Во-вторых, свидетели Иванова О․Н․ и Сидоров П․П․ указали свои актуальные адреса и телефоны в объяснениях, приложенных к заявлению․
• В-третьих, следователь не направлял повестки и не предпринимал иных процессуальных действий для допроса этих лиц, что подтверждается отсутствием соответствующих постановлений․

Таким образом, доводы следователя о невозможности установления места нахождения лиц являются надуманными и не соответствуют действительности․ Отказ в возбуждении дела нарушает ст․ 145 УПК РФ и ст․ 124 УПК РФ․

На основании изложенного прошу:

1. Провести прокурорскую проверку законности и обоснованности постановления от № 123456․
2. Отменить указанное постановление и обязать следствие возбудить уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст․ 145․1 УК РФ․
3. Уведомить меня письменно о результатах проверки и предоставить копию мотивированного постановления․

Приложения:

1. Копия заявления в ОМВД № 78 от (1 л․)․
2. Копия постановления об отказе в возбуждении дела № 123456 от (2 л․)․
3. Копии трудовых договоров и расчётных ведомостей (8 л․)․
4. Копии паспортов свидетелей Ивановой О;Н․ и Сидорова П․П․ (2 л․)․

04 июля 2026 г․
Подпись ___________ Иванов И․И․

Как и где подать жалобу

• Лично — через канцелярию прокуратуры (приёмные часы: пн-чт 09:00–18:00, перерыв 13:00–14:00)․
• Почтой — заказным письмом с уведомлением о вручении (адрес можно уточнить на сайте прокуратуры региона)․
• Электронная форма, на портале Госуслуги или официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ (раздел «Обращения граждан»)․

Сроки рассмотрения и возможные последствия

Полезные советы

1. Храните копии всех документов, вам могут потребоваться для апелляции․
2. Нумеруйте страницы и подшивайте дела скобой/папкой — это ускорит работу канцелярии․
3. Если прокуратура оставляет жалобу без удовлетворения, вы вправе обжаловать её в вышестоящую прокуратуру или в суд в порядке гл․ 16 АПК РФ․

Жалоба в прокуратуру — эффективный инструмент восстановления нарушенных прав․
Главное — соблюдать процессуальные сроки, точно формулировать нарушения и ссылаться на конкретные статьи закона․
Используйте предложенный образец как шаблон, заменив данные на свои, и вы получите документ, который прокуратура примет к рассмотрению без формальных замечаний․