Дата актуализации: 04 июля 2026 г․
Зачем нужен общественный совет при ФСИН России?
Общественный совет при Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН) — это постоянно действующий коллегиальный орган‚ призванный обеспечить прозрачность и общественный контроль над деятельностью пенитенциарной системы․
Он создан на основании:
- Федерального закона от № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания…»;
- Приказа ФСИН России от № 1067 (ред․ ‚ ) «Об утверждении Положения об Общественном совете…»․
Состав и порядок формирования
Отбор кандидатов
Совет формируется исключительно на конкурсной основе:
- Объявление конкурса публикуется на сайте ФСИН и на электронной площадке Общественной палаты РФ․
- Подача заявлений от НКО‚ профильных ассоциаций‚ научных и образовательных организаций‚ а также отдельных граждан․
- Конкурсная комиссия (включает представителей ФСИН и Общественной палаты) проводит отбор по критериям:
- добровольность участия;
- отсутствие судимости;
- опыт общественной‚ правозащитной или научной деятельности;
- отсутствие конфликта интересов․
- Окончательный состав утверждается приказом директора ФСИН с обязательным согласованием с Советом Общественной палаты РФ (п․ 1 ст․ 13 ФЗ-32 от 2005 г․)․
Численность и срок полномочий
- Численность — до 25 человек (ред․ 2024 г․)․
- Срок полномочий, 3 года‚ отсчитываемый с момента первого заседания вновь сформированного состава (п․ 28 Приказа № 1067)․
- По истечении трёх лет полномочия могут быть продлены приказом ФСИН по согласованию с Общественной палатой РФ;
Внутренняя структура
| Орган | Функция |
|---|---|
| Председатель | Избирается из числа членов совета открытым голосованием‚ координирует работу‚ представляет Совет во взаимоотношениях с ФСИН и внешними организациями․ |
| Заместитель председателя | Исполняет обязанности председателя в его отсутствие‚ ведет протоколы и контроль исполнения решений․ |
| Рабочие группы | Формируются по направлениям: медицинское обеспечение‚ условия содержания‚ образование‚ труд‚ досуг‚ социальная реабилитация и другие․ |
| Секретариат | Обеспечивает организационно-техническое сопровождение‚ готовит материалы заседаний‚ ведёт документацию․ |
Основные полномочия и функции
Контрольные функции
- Организация внеплановых и плановых проверок учреждений ФСИН․
- Доступ без предварительного уведомления к территории колоний‚ СИЗО‚ следственных изоляторов и воспитательных колоний․
- Инспекционные визиты в сопровождении или без сопровождения администрации учреждения․
Экспертно-аналитические функции
- Подготовка ежегодных докладов о соблюдении прав человека в ИУ ФСИН․
- Разработка рекомендаций по улучшению условий содержания‚ медицинского обеспечения‚ трудовой занятости осуждённых․
- Оценка законопроектов и нормативных актов‚ затрагивающих права осуждённых․
Защитные функции
- Приём жалоб от осуждённых‚ их родственников‚ адвокатов и НКО․
- Взаимодействие с Уполномоченным по правам человека и Общественной палатой РФ для оперативного реагирования․
- Организация горячих линий и приёмных дней для граждан․
Как стать членом совета: пошаговая инструкция
- Мониторинг объявлений: следите за сайтом fsin․gov․ru и страницей Общественной палаты РФ․
- Подготовка пакета документов:
- заявление установленной формы;
- резюме с описанием опыта общественной или правозащитной деятельности;
- мотивационное письмо (до 2 тыс․ знаков);
- согласие на обработку персональных данных․
- Подача онлайн через личный кабинет на ЕПГУ (gosuslugi․ru)․
- Участие в очном или заочном конкурсе: интервью‚ тестирование‚ презентация проекта общественного контроля․
- Результаты публикуются в течение 10 дней после завершения конкурса․
Как проходит заседание совета
Заседания проводятся не реже 1 раза в квартал‚ очно или в гибридном формате․ Повестка формируется за 7 дней и публикуется на сайте ФСИН․ Кворум — более половины от общего числа членов․ Решения принимаются открытым голосованием простым большинством․
Статистика и результаты 2023–2025 гг․
- 312 проверки учреждений ФСИН (в т․ ч․ 46 внеплановых)․
- 1 847 удовлетворённых жалоб осуждённых․
- 98 % рекомендаций Совета внедрены ФСИН (по официальному отчёту 2025 г․)․
- 12 региональных отделений Общественных советов создано при управлениях ФСИН субъектов РФ․
Координация с другими институтами
| Институт | Формат взаимодействия |
|---|---|
| Общественная палата РФ | Ежеквартальные совместные заседания‚ обмен данными‚ согласование продления полномочий․ |
| Уполномоченный по правам человека | Совместные выездные проверки‚ мониторинг «проблемных» колоний‚ подготовка специальных докладов․ |
| Общественные наблюдательные комиссии (ОНК) | Координация графиков визитов‚ предоставление транспорта и юридической поддержки․ |
Планы на 2026–2028 гг․
- Цифровизация контроля: запуск мобильного приложения «Прозрачная колония» для онлайн-регистрации жалоб и отслеживания их статуса․
- Повышение роли женщин: к 2027 г․ доля женщин в составе Совета должна составить не менее 40 %․
- Расширение полномочий за счёт включения в сферу контроля исправительные центры и следственные изоляторы нового типа (СИООТ)․
- Создание единого образовательного курса «Школа общественного контроля» для членов региональных советов․
Как обратиться к Совету
- Электронная приёмная: soviet@fsin․gov․ru
- Телефон «горячей линии»: ###-###-#### (звонок бесплатный по РФ)
- Почтовый адрес: 125130‚ г․ Москва‚ Нижняя Масловка ул․‚ д․ 12‚ Общественный совет при ФСИН России․
Важно! При обращении необходимо указать ФИО‚ контактные данные‚ точное наименование учреждения ФСИН и суть обращения․ Анонимные сообщения не рассматриваются․
© 2026․ Материал подготовлен на основе официальных источников: Приказов ФСИН России № 1067‚ Федерального закона № 76-ФЗ и данных Общественной палаты РФ․ При копировании ссылка на источник обязательна․