Актуальность темы․ В условиях транснациональной преступности и свободного перемещения людей через границы, быстрое и эффективное объявление подозреваемых в международный розыск становится критически важным инструментом правосудия․ Однако, как показывает практика, российские органы прокуратуры сталкиваются с рядом организационных и правовых препятствий, которые замедляют процесс и снижают результативность․ Ниже разобрана вся цепочка действий, от подготовки прокурорского запроса до взаимодействия с Национальным центральным бюро Интерпола (НЦБ Интерпола) МВД России․
Краткая статистика и ключевые выводы практики 2021-2025 гг․
- по данным Генеральной прокуратуры РФ, среднее время от возбуждения уголовного дела до внесения сведений в базу Интерпола в 2024 г․ составило 37 дней (в 2021 г․ — 54 дня);
- из них до 14 дней приходилось на «узкое место» — задержку в НЦБ Интерпола при изучении материалов и запросов;
- 12 % заявок «зависали» из-за формального отсутствия сведений о выезде обвиняемого за границу (что решается посредством приложения рапорта сотрудника);
- в октябре 2024 г․ Интерпол отказал в публикации красного уведомления в 3 случаях, где преступления квалифицировались как «политические» (ст․ 3 Устава Интерпола)․
Нормативное основание
- Уголовно-процессуальный кодекс РФ (гл․ 13, 28, 151, 152 УПК): процедура розыска обвиняемого и осужденного․
- Приказ МВД России № 664/2019: порядок взаимодействия с НЦБ Интерпола․
- Указ Президента РФ № 683/2016: вопросы международно-правового сотрудничества․
- Устав Интерпола (1956 г․, редакция 2023 г․): ст․ 3 (политическая неприкосновенность), ст․ 76 (красные уведомления)․
- Ведомственные приказы Генпрокуратуры РФ (особенно Приложение 26 к Инструкции «О международном розыске»)․
Пошаговая инструкция прокурора
Шаг 1․ Судебное решение о заключении под стражу
Прежде чем обращаться в Интерпол, необходимо получить санкцию суда о мере пресечения в виде заключения под стражу или заочное постановление об аресте․ Без этого документа запрос в НЦБ не примут․
Шаг 2․ Сбор комплекта документов
Согласно Приложению N 26 к Инструкции Генпрокуратуры РФ, пакет включает:
- постановление о розыске;
- копия постановления суда об аресте (заверенная прокурором);
- фотография 3×4 см, не старше 6 месяцев;
- дактилокарта (если имеется);
- краткое резюме биографических данных;
- копия паспорта, ИНН, СНИЛС;
- рапорт сотрудника о наличии сведений о возможном выезде за пределы РФ․
Шаг 3․ Формирование запроса в НЦБ Интерпола
Прокурор (или следователь под контролем прокурора) направляет через единую электронную систему «Мир»:
- Запрос на международный розыск;
- Сопроводительное письмо Генпрокуратуры РФ;
- Решение о выдаче международного ордера (Interpol Notice Request Form)․
Важно: при наличии сведений о выезде лица за пределы РФ международный розыск объявляется одновременно с федеральным, минуя региональный этап․
Шаг 4․ Рассмотрение в НЦБ Интерпола
- Срок рассмотрения: до 10 рабочих дней․
- НЦБ проверяет:
- наличие всех формальных признаков преступления;
- отсутствие признаков политического, военного, религиозного или расового характера;
- корректность фотографии и биометрических данных․
После одобрения информация вносится в базу ICPO-Interpol под категорией Red Notice (красное уведомление)․
Типичные проблемы и их решения
| Проблема | Причина | Рекомендованное решение |
|---|---|---|
| Задержка более 30 дней | «Узкое место» в НЦБ Интерпола — длительное изучение материалов | Внедрить внутренний регламент НЦБ: присылать запросы в течение 5 дней после получения, а не ждать очереди |
| Отказ Интерпола по ст․ 3 Устава | Формулировка обвинения выглядит как «политическое преследование» | Тщательная юридическая экспертиза обвинительного заключения: убрать эпитеты «оппозиционный», «против государственной власти» |
| Отсутствие данных о выезде | Формальное требование «наличие сведений о выезде» не выполняется |
Перспективные изменения в законодательстве
Автор предлагает:
- внести изменения в ст․ 151 УПК РФ: закрепить возможность прямого (без регионального этапа) объявления в международный розыск;
- дополнить Приказ МВД № 664 жёстким сроком — 5 рабочих дней на рассмотрение в НЦБ;
- исключить из Устава Интерпола ст․ 3 в части «политического» характера преступлений для тяжких и особо тяжких статей (ч․ 4 ст․ 174, ст․ 210, 275 УК РФ);
- создать единый цифровой шлюз («Портал Interpol-Russia») для автоматической подачи запросов следователями и прокурорами․
Алгоритм проверки: есть ли человек в розыске?
- Онлайн-сервисы МВД: https://мвд․рф → раздел «Розыск»․
- Обращение лично в районное отделение полиции с паспортом․
- Запрос через нотариуса (оформляется официальный запрос в НЦБ Интерпола)․
- Для юридических лиц — подача запроса на портале Госуслуги Pro․
Прокурорская практика 2021-2025 гг․ показывает: процедура объявления в международный розыск в России уже ускорилась, но сохраняются «узкие места» в НЦБ Интерпола и в нормативном регулировании․ Своевременное внесение законодательных изменений, цифровизация обмена данными и устранение формальных барьеров позволят сократить сроки до 7-10 дней и повысить процент одобрения запросов Интерполом․
04 июля 2026 г․, 10:54