Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) — ключевой орган исполнительной власти‚ обеспечивающий правопорядок в местах лишения свободы‚ а также осуществляющий постоянный надзор за соблюдением прав человека в СИЗО‚ колониях и следственных изоляторах. В 2026 году функции надзора ФСИН претерпели ряд изменений‚ направленных на повышение прозрачности и эффективности контроля. Ниже приведён подробный обзор актуальных обязанностей.
Кто именно осуществляет надзор?
Надзор в структуре ФСИН выполняют:
- Отделы надзорной деятельности региональных УФСИН — в каждом субъекте РФ;
- Центральный аппарат Главного управления надзора и контроля — в Москве;
- Мобильные инспекторские группы — выездные бригады‚ проверяющие «проблемные» объекты внезапно;
- Федеральные инспекторы труда в ИК и СИЗО — контролируют условия труда персонала и осуждённых.
Основные законодательные акты
Надзорные полномочия ФСИН закреплены:
- Федеральным законом № 547-ФЗ от «О внесении изменений в ФЗ-197 «Об исполнении уголовных наказаний»;
- Приказом Минюста РФ № 128 от «Об утверждении Порядка проведения внеплановых проверок в ИК и СИЗО»;
- Указом Президента № 191 от «О цифровизации системы надзора ФСИН».
Перечень обязанностей ФСИН надзора в 2026 году
Проверка условий содержания
- Камерные нормы: контроль площади на одного человека (не менее 4 м² в СИЗО и 2‚5 м² в ИК).
- Медицинское обеспечение: ежеквартальные визиты к медчастям; проверка наличия лекарств‚ работы стоматологических кабинетов‚ оборудования для ФЭЛ-диагностики.
- Температурный режим: не ниже +18 °C зимой и не выше +25 °C летом.
Контроль соблюдения прав человека
- Предоставление свиданий: теперь СИЗО не обязаны заранее уведомлять надзор о посещении адвокатов и уполномоченных лиц (нововведение‚ вступившее в силу ).
- Жалобы и обращения: 100 % обращений должны быть внесены в единую цифровую систему «Электронный надзор» в течение 24 часов.
- Доступ к информации: обязательное размещение на сайтах УФСИН результатов плановых проверок (включая фото/видео-отчёты).
Финансовый и хозяйственный контроль
- Проверка закупок продуктов: контроль цен‚ сроков годности‚ отсутствия поставщиков из санкционных стран.
- Бюджетные траты: ежемесячный мониторинг оплат коммунальных услуг и ремонтных работ.
- Доходы персонала: сверка с декларациями Росфинмониторинга; выявление «завышенных» расходов сотрудников.
Безопасность и профилактика экстремизма
- Видеонаблюдение: 100 % покрытие камер CCTV в зонах общего пользования; обязательная прямая трансляция для надзорных органов.
- Контроль за запрещённой литературой: еженедельное изъятие и экспертиза брошюр‚ книг‚ религиозных материалов.
- Профилактика драк и суицидов: ежедневное психологическое тестирование заключённых через терминалы «ПСИ-ФСИН».
График проверок 2026 года
| Тип проверки | Периодичность | Форма отчёта |
|---|---|---|
| Плановая | 1 раз в год | PDF-отчёт + видеофайл |
| Внеплановая | По поступившей жалобе | Внутренний протокол (доступен в течение 5 дней) |
| Рейдовая | 2 раза в месяц | Краткий акт (до 3 страниц) |
Ответственность за нарушения
Если инспектор ФСИН выявляет нарушения‚ он обязан:
- вынести предписание об устранении сроком до 10 рабочих дней;
- направить материалы в следственный комитет при наличии признаков преступления;
- опубликовать анонимизированный отчёт на сайте УФСИН в течение 15 календарных дней.
За повторные нарушения руководитель учреждения может быть отстранён от должности приказом директора ФСИН без согласования с прокуратурой.
Как граждане могут обратиться в ФСИН надзор
- Онлайн-приёмная: https://fsin.gov.ru → раздел «Надзор и контроль»;
- Горячая линия: ###-###-#### (круглосуточно‚ без выходных);
- Мобильное приложение «ФСИН-Контроль» (доступно в App Store и Google Play).
При подаче жалобы необходимо указать:
- ФИО (можно инициалы) заключённого;
- номер ИК/СИЗО;
- фото или видео доказательства (если есть);
- номер мобильного для обратной связи.
Новшества 2026 года: что изменилось
1. Отмена обязательного уведомления СИЗО о визитах. Теперь инспекторская группа может прибыть в любое время без предварительного оповещения‚ что снижает возможность «подготовить» объект к проверке.
2. Внедрение ИИ-сканеров. Используются нейросети для анализа видеопотока: автоматическое распознавание драк‚ суицидальных попыток‚ ношения запрещённых предметов.
3. Расширение прав общественных наблюдательных комиссий (ОНК). Им разрешено присутствовать на любых проверках ФСИН и подписывать совместные акты.
ФСИН надзор в 2026 году — это комплексная система цифрового‚ правового и гуманитарного контроля‚ направленная на защиту прав заключённых и повышение прозрачности работы пенитенциарной системы. Своевременное и полное выполнение надзорных обязанностей — залог снижения коррупции‚ профилактики нарушений и укрепления общественного доверия к ФСИН России.