Согласно последней редакции статьи 25.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (действует с , проверено ), участие понятых в производстве по делам об административных правонарушениях стало ещё более регламентированным. В статье разъясняются:
- в каких случаях приглашение понятых обязательно,
- кого нельзя привлекать в качестве понятого,
- какие последствия ждут понятого за отказ от подписи или уклонение.
Кто такой понятой и зачем он нужен?
Понятой — это нейтральное лицо, не заинтересованное в исходе дела, которое присутствует при процессуальных действиях (осмотр, изъятие, задержание и т.д.).
Он удостоверяет своей подписью:
- факт совершения действия,
- его содержание и результаты,
- соответствие требованиям закона.
Делается запись в протоколе о присутствии понятых (ч. 3 ст. 25.7 КоАП РФ).
Случаи, когда участие понятых ОБЯЗАТЕЛЬНО
Безусловная обязанность
Часть 2 ст. 25.7 КоАП РФ прямо обязывает присутствие двух понятых при:
- Действиях, предусмотренных главой 27 КоАП РФ — это производство по делам о:
- нарушениях таможенного законодательства,
- контрабанде,
- других административных правонарушениях в сфере транспорта.
- Действиях по ст. 28.1.1 КоАП РФ — осмотр транспортного средства, изъятие предметов и документов.
- Действиях по ч. 12 ст. 12.21.1 — федеральный транспортный надзор (например, проверка грузового автомобиля на предмет нарушений допустимой массы).
Альтернатива, видеозапись
Закон разрешает заменить присутствие понятых обязательной видеозаписью, если она ведётся в течение всего процесса и сохраняется в полном объёме. При этом в протоколе указывается:
- факт видеозаписи,
- технические средства и их характеристики,
- Ф.И.О. оператора видеосъёмки.
Кого нельзя привлекать понятым
Законодательный запрет распространяется на:
- сотрудников органа, проводящего процессуальное действие,
- родственников участников дела,
- лучших друзей/сослуживцев должностного лица,
- лиц, находящихся в состоянии алкогольного или иного опьянения,
- несовершеннолетних (если иное не предусмотрено специальным законом).
Нарушение этих требований делает доказательства недопустимыми (ст. 26.2 КоАП РФ).
Права и обязанности понятого
| Права понятого | Обязанности понятого |
|---|---|
|
|
Ответственность понятого
Отказ от подписи
Если понятой отказывается подписать протокол без уважительной причины, об этом делается отметка, а лицо может быть привлечено к административной ответственности по:
- ст. 17.7 КоАП РФ — неисполнение обязанностей понятого (штраф до 3 000 руб. для граждан).
Уклонение от явки
Если понятого вызвали повесткой и он без уважительной причины не прибыл, применяется:
- ст. 19.7 КоАП РФ — неявка по вызову органа дознания (штраф до 2 500 руб.).
Алгоритм приглашения понятых по КоАП РФ
- Определить необходимость (есть ли основания из ч. 2 ст. 25.7).
- Найти двух незаинтересованных совершеннолетних граждан.
- Разъяснить права и обязанности, предупредить об ответственности (ст. 17.7).
- Оформить протокол: Ф.И.О., паспортные данные, подписи.
- Заверить копию протокола и выдать каждому понятому.
Краткий чек-лист для должностного лица
- ✅ Действие попадает под главу 27 или ст. 28.1.1 КоАП? — без понятых нельзя.
- ✅ Возможно ли включить видеозапись? — оформляем как альтернативу.
- ✅ Проверил ли я лиц на предмет заинтересованности и трезвости? — обязательно.
- ✅ Разъяснил ли я права и ответственность понятым? — записать в протоколе.
Статья 25.7 КоАП РФ 2026 года чётко разграничивает обязанности сторон и минимизирует риск оспаривания доказательств. Следует помнить:
Отсутствие понятых (или видеозаписи) в случаях, указанных в ч. 2 ст. 25.7 КоАП РФ, влечёт признание собранных доказательств недопустимыми, а значит — прекращение дела или отказ в привлечении к ответственности нарушителя.
Актуально на