Статья 18.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее — УИК РФ), введённая Федеральным законом от № 420-ФЗ, закрепляет особенности объявления розыска и оперативно-розыскной деятельности в отношении лиц, осуждённых к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества. К числу таких наказаний относятся, в частности, обязательные работы. Ниже подробно разобраны:
- кому и когда могут назначить обязательные работы;
- что считается уклонением от их исполнения;
- кто и как объявляет розыск;
- какие оперативно-розыскные мероприятия применяются;
- какие последствия ждут уклониста после задержания.
Что такое «обязательные работы» и когда они назначаются
Обязательные работы — вид наказания, заключающийся в привлечении осужденного к бесплатному общественно полезному труду в свободное от основной работы или учёбы время (ст. 45 УК РФ). Срок: от 20 до 200 часов, отбывается в организациях, определённых органами местного самоуправления.
Назначаются при:
- совершении преступлений небольшой тяжести;
- впервые совершённых преступлениях средней тяжести;
- в качестве альтернативы штрафу или арестанту.
Что считается «уклонением» от обязательных работ
Согласно разъяснениям ФСИН России, уклонением признаётся:
- Неявка без уважительной причины на выполнение работ более двух раз подряд или три раза в течение всего срока.
- Невыполнение возложенных трудовых обязанностей.
- Иные действия, свидетельствующие о намеренном избегании контроля (смена места жительства без уведомления, неявка к инспектору, игнорирование повесток и т.д.).
Первоначальные розыскные мероприятия
П. 1 ст. 18.1 УИК РФ возлагает выполнение первоначальных розыскных мероприятий на уголовно-исполнительную инспекцию (УИИ) того региона, где осужденный состоит на учёте. Это:
- телефонные и почтовые оповещения;
- выездные проверки по адресу регистрации и фактического проживания;
- запросы в органы ЗАГС, ФНС, МВД, ПФР для выявления местонахождения.
Срок: до 7 суток с момента установления факта уклонения.
Объявление в федеральный розыск
Если первоначальные меры не дали результата, оперативные подразделения уголовно-исполнительной системы (ОП УИС) в течение 24 ч. вносят сведения в федеральную базу розыска «Розыск-ФСИН», а также в АИС «МВД-Розыск».
Следует различать два уровня:
- Региональный розыск, в пределах субъекта РФ.
- Федеральный розыск — на всей территории России и в пунктах пропуска через Госграницу РФ.
Оперативно-розыскные мероприятия
Согласно п. 3 ст. 18.1 УИК РФ, после объявления розыска ОП УИС проводит мероприятия:
- опрос родственников, соседей, работодателей;
- анализ телеком-данных (операторы сотовой связи, интернет-провайдеры);
- контроль банковских счетов и движения транспортных средств;
- взаимодействие с МВД, ФСБ, Росгвардией, ФНС, ФМС, Роспотребнадзором и иными ведомствами по ФЗ от № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
ОП УИС вправе применять технические средства (видеонаблюдение, детекторы GPS/Глонасс), проводить контрольные закупки и оперативные эксперименты.
Последствия задержания уклониста
После задержания постановлением суда может быть:
- Отмена условного осуждения и направление для отбывания реального срока в колонии.
- Замена обязательных работ на более строгий вид наказания (штраф в двойном размере, арест до 6 мес., лишение свободы).
- Дополнительные ограничения: запрет выезда за границу, административный надзор.
Пошаговая схема (кратко)
- Фиксация уклонения инспектором УИИ.
- Уведомление прокуратуры и суда (в течение 3 дней).
- Первоначальные мероприятия УИИ (до 7 суток).
- Объявление розыска подразделениями ОП УИС.
- ОРД совместно с заинтересованными органами.
- Задержание и доставка в УИИ или изолятор.
- Судебное решение о замене наказания.
Наиболее частые вопросы
Могут ли объявить в международный розыск?
Нет, поскольку обязательные работы — это не лишение свободы. Интерпол не ведёт розыск за уклонение от обязательных работ. Однако при пересечении границы сведения поступают в ФСБ и пограничные органы.
Сколько длится розыск?
До фактического задержания, но не более оставшегося срока наказания плюс 3 месяца (ст. 15 УИК РФ).
Как доказать уважительность причины неявки?
Необходимо предоставить:
- справку из поликлиники (больничный лист);
- копию телеграммы о чрезвычайном происшествии;
- подтверждение командировки, вызова в суд/прокуратуру;
- иные официальные документы.
Практические советы
Осужденному:
- Сообщайте инспектору об изменении адреса/телефона в течение 3 дней.
- Храните копии всех документов о выполнении работ (акт выполненных работ, журнал учёта).
- При болезни немедленно сообщите в УИИ и оформите больничный.
Родственникам:
- Если человек пропал, срочно сообщите в УИИ и участкового.
- Не скрывайте его местонахождение — это может повлечь уголовную ответственность (ст. 316 УК РФ).
Механизм объявления в розыск при уклонении от обязательных работ регламентирован ст. 18.1 УИК РФ и рядом подзаконных актов ФСИН. Процедура проходит в два этапа: первоначальные мероприятия УИИ → объявление федерального розыска силами ОП УИС. Возвращение к свободе без отбытых часов чревато более суровым наказанием. Поэтому важно строго соблюдать порядок отбывания и своевременно информировать органы УИИ об уважительных причинах любых нарушений графика.
Обновлено по состоянию на 04 июля 2026 г.