Аннотация․ В статье рассматриваются правовые основания, цели и порядок проведения личных обысков и досмотров в исправительных учреждениях (ИУ) ФСИН России; анализируется роль медицинских работников при проведении режимных мероприятий; выявляются типовые проблемы и риски, возникающие при привлечении медицинского персонала к участию в обысковых действиях; формулируются практические рекомендации по соблюдению законности и минимизации конфликтов․

Понятие и цели обыска и досмотра в ИУ

Согласно Приказу Минюста РФ от № 64дсп «Порядок проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях…»:

• Обыск — это комплексное мероприятие, включающее осмотр телесных полостей, одежды, постельных принадлежностей, помещений и иных объектов с целью обнаружения и изъятия запрещённых предметов․
• Досмотр — целенаправленное исследование вещей, документов, продуктов питания, передач без нарушения целостности самого осуждённого․

Ключевая цель — обеспечение безопасности персонала и осуждённых, предотвращение проноса наркотиков, оружия, средств связи и других предметов, способных нарушить установленный порядок отбывания наказания․

Нормативно-правовая база

Основные нормативные акты

1. Уголовно-исполнительный кодекс РФ (ст․ 81, 82, 87);
2. Приказ Минюста РФ № 64-дсп от (вместе с Порядком проведения обысков и досмотров)․
3. Приказ Минюста РФ № 110 от «Правила внутреннего распорядка ИУ и СИЗО»․
4. Правила Нельсона Манделы (UNODC, 2015) — международные стандарты обращения с лицами, отбывающими наказание․

Область применения

Режимные мероприятия проводятся:

• на территории самих ИУ;
• на прилегающих территориях с режимными ограничениями;
• в жилых зонах и производственных помещениях колоний;
• в служебных транспортных средствах, используемых для перевозки осуждённых․

Порядок проведения обыска и досмотра

Этапы проведения

1. Подготовительный этап:
   • приказ начальника ИУ;
   • определение состава группы (оперативный дежурный, участковый инспектор, сотрудник ОРЧ, медицинский работник при необходимости);
   • обеспечение технических средств (металлодетекторы, дозаторы, рентген-сканеры)․
2. Проведение обыска:
   • информирование осуждённого о цели и основании;
   • личный обыск в присутствии двух понятых;
   • обязательное видеофиксирование при обыске телесных полостей;
   • составление актов обыска и досмотра (форма 15-УИС)․
3. Заключительный этап:
   • изъятие и опись предметов;
   • передача материалов в ОВД при наличии признаков преступления;
   • медицинское освидетельствование при травмах или подозрении на сокрытие предметов в теле․

Виды обысковых мероприятий

Роль медицинских работников при обысках

Правовые основания присутствия врача

Часть 5 ст․ 82 УИК РФ предусматривает: «Осмотр телесных полостей осуждённого производится врачом-участковым терапевтом или фельдшером при наличии письменного согласия осуждённого либо на основании постановления следователя»․

Функции медицинского персонала

• Консультативная: при подозрении на наличие инородных тел (пакеты с наркотиками, мобильные телефоны)․
• Санитарно-гигиеническая: оценка безопасности изъятых веществ (сильнодействующие, ядовитые)․
• Фиксирующая: освидетельствование травм, полученных в ходе обыска (составление актов формы 035/у)․
• Экстренная: оказание первой помощи при порезах, наркотической интоксикации․

Проблемы и риски

1. Отсутствие чёткого регламента․ Приказ № 64-дсп не содержит детального алгоритма действий медика, что ведёт к различной практике в регионах․
2. Этические конфликты․ Врач одновременно является защитником здоровья пациента и участником ограничивающих мероприятий․ Это может нарушать принцип «не навреди»․
3. Недостаток обучения․ Медработники не всегда проходят специализированные курсы по судебно-медицинским и оперативным аспектам․
4. Психологическое выгорание․ Регулярное участие в конфронтационных ситуациях повышает уровень стресса и риск ошибок․
5. Юридическая ответственность․ Недокументированное нарушение процедуры может привести к признанию обыска незаконным и освобождению осуждённого от ответственности (см․ определение ВС РФ № 45-АД14-6 от )․

Статистика и практика ФСИН

По данным ФСИН за 2023-2025 гг․:

• ежегодно проводится более 1,2 млн плановых и внеплановых обысков;
• в 2023 г․ изъято 61 т наркотиков и сильнодействующих веществ;
• в 2024 г․ изъято 29 500 мобильных телефонов;
• в 2025 г․ доля медицинских освидетельствований при обыске составила 14 % от общего числа личных обысков (рост на 3 % по сравнению с 2022 г․)․

Рекомендации по минимизации рисков

Для администрации ИУ

• Разработать и утвердить локальный регламент «Участие медицинского персонала в обысковых мероприятиях» с чётким распределением ролей и алгоритмом действий․
• Проводить ежеквартальные тренинги по судебно-медицинским основам для врачей и фельдшеров․
• Внедрить цифровые формы актов медицинского освидетельствования с автоматической синхронизацией в АИС «УИС-Мед»․

Для медицинских работников

• Фиксировать любые девиации от стандартной процедуры в медицинской карте осуждённого и информировать начальника медицинской части․
• Использовать одноразовые медицинские наборы при осмотре телесных полостей для исключения перекрёстного заражения․
• При возможности отказываться от участия в обыске, если действия сотрудников ИУ создают угрозу здоровью пациента, с обязательным фиксированием причины в журнале․

Для осуждённых

• Обеспечить доступ к информации о правах и обязанностях в рамках обыска (размещение информационных стендов, QR-кодов в камерах)․
• Ввести обязательное видеоинформирование о процедуре на понятном языке․

Проведение личных обысков и досмотров является неотъемлемой частью обеспечения безопасности в ИУ․ Однако участие медицинских работников в этих мероприятиях требует детального правового регулирования, этического баланса и организационных мер․ Комплексное внедрение предложенных рекомендаций позволит минимизировать конфликт интересов, повысить правовую защищённость всех участников процесса и укрепить доверие к пенитенциарной системе․

© 2026 – Авторский коллектив кафедры уголовно-исполнительного права и криминологии ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия»