Что значит «однородное» в КоАП РФ?
Ни в одной статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вы не найдёте прямого определения. Однако:
- Пленум ВС РФ от № 5, п. 16: однородным признаётся правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, предусмотрена ли ответственность в одной или нескольких статьях КоАП РФ.
- Пленум ВАС РФ от № 10, п. 19.1: однородными считаются правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной статьёй Особенной части КоАП РФ.
Критерий «повторности»
По п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторным считается однородное правонарушение, совершённое в тот период, когда лицо ещё считается подвергнутым административному наказанию за предыдущее однородное нарушение. Срок «подверженности» определяется ст. 4.6 КоАП РФ и составляет один год со дня окончания исполнения постановления.
Визуальная схема
- День окончания исполнения первого постановления – .
- Годичный «опасный» период – до включительно.
- Если новое однородное нарушение совершено – это уже не повторное.
Совершено – повторное, отягчающее обстоятельство.
Разбор типичных примеров
Пример 1. Дорожное движение
Факт: Водитель в феврале 2025 года получил постановление за превышение скорости (ч. 1 ст. 12.9 КоАП РФ). В июне 2025 года – новый штраф за проезд на красный свет (ч. 1 ст. 12.13 КоАП РФ).
Вопрос: будет ли второе правонарушение признано повторным однородным?
Ответ: Да. Обе статьи посягают на единый объект – правила дорожного движения. Суд назначит более высокий штраф или дополнительные санкции.
Пример 2. Предпринимательская деятельность
Факт: ИП оштрафован в марте 2025 г. за рекламу без договора (ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ). В августе 2025 г. – новая проверка выявила рекламу с нарушением требований к содержанию (ч. 2 той же статьи).
Ответ: Да, повторное, поскольку ответственность предусмотрена одной статьёй (подход ВАС РФ), и год ещё не истёк.
Пример 3. Разные статьи – но единый объект
Факт: Гражданин оштрафован за курение в запрещённом месте (ст. 6.24 КоАП РФ). Через 8 месяцев – выброс мусора в неположенном месте (ст. 6.3 КоАП РФ).
Ответ: Нет. Хотя оба нарушения противоправны, родовой объект разный: первое – санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, второе – охрана окружающей среды. Повторности не будет.
Влияние на квалификацию «малозначительности»
Верховный Суд в 2026 году подтверждает: повторность не препятствует признанию правонарушения малозначительным по ст. 2.9 КоАП РФ. Однако отягчающее обстоятельство учитывается при выборе наказания (ст. 4.1 и 4.3 КоАП РФ).
Актуальные разъяснения 2026 года
- Письмо ФНС от № ОА-4-17/23483@ (действует в 2026): замена штрафа предупреждением возможна только при первичном нарушении и соблюдении иных условий ст. 3.4 КоАП РФ.
- Суды продолжают применять оба подхода: «родовой объект» (ВС РФ) и «одна статья» (ВАС РФ), но преобладает позиция Верховного Суда.
Чек-лист для водителя и предпринимателя
- Уточните дату окончания исполнения последнего постановления.
- Сравните статьи КоАП: одинаковая или из одной главы – высок риск признания однородности.
- Соберите доказательства смягчающих обстоятельств (раскаяние, устранение вреда).
- На стадии суда ссылайтесь на ст. 2.9 КоАП РФ, если правонарушение действительно малозначительное.
Краткий итог
Однородное правонарушение – это не просто «второй штраф», а юридически значимое обстоятельство, которое может увеличить санкции вдвое или втрое. Главное: следить за датами и понимать, какие статьи КоАП РФ считаются «одного поля ягодами». При малейшем сомнении – консультируйтесь со специалистом, чтобы избежать отягчающих последствий.