Избирательное право в Российской Федерации признаётся всеобщим и равным. Однако законодательство закрепляет ряд оснований, при наличии которых гражданин временно или постоянно теряет возможность участвовать в выборах и референдумах. Ниже — исчерпывающая справка о действующих ограничениях по состоянию на 4 июля 2026 года.

Активное избирательное право: кто не может голосовать

Активное избирательное право — это право отдавать свой голос на выборах и референдумах. Оно ограничено в следующих случаях.

Судебные основания

• Признание судом недееспособным. Гражданин, в отношении которого суд установил недееспособность, полностью лишается избирательных прав (п. 3 ст. 4 Федерального закона о выборах).

Административные основания

• Не погашенное административное наказание по статьям КоАП, указанным в п. 3.2. в. ст. 4 закона (например, нарушение порядка организации митингов). Если день голосования наступает до окончания срока отбытия наказания, право голоса временно приостанавливается.

Пассивное избирательное право: кто не может быть избран

Пассивное избирательное право — это право быть избранным. Здесь перечень ограничений значительно шире.

Наличие иностранного гражданства или вида на жительство

Пункт 3.1 ст. 4 прямо запрещает быть избранным гражданам, имеющим:

• двойное гражданство;
• вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание за рубежом.

Исключение: участие в выборах органов местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором РФ.

Судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления

1. Неснятая судимость за тяжкие/особо тяжкие преступления — полный запрет на выдвижение.
2. Снятая или погашенная судимость за тяжкое преступление: «карантин» 10 лет с момента погашения.
3. Снятая или погашенная судимость за особо тяжкое преступление: «карантин» 15 лет.

Экстремистские и террористические статьи

Граждане, осуждённые за преступления экстремистской направленности, лишаются права быть избранными:

• при неснятой судимости, без ограничения по сроку;
• при погашенной судимости — на 5 лет со дня погашения.

Причастность к запрещённым организациям (п. 3.6 ст. 4)

Новые нормы от :

• Учредители, руководители, заместители экстремистской/террористической организации — запрет на 5 лет после вступления решения суда в силу.
• Участники, члены, работники той же организации — запрет на 3 года.
• Лица, «причастные» к деятельности организации (например, финансирование, публичная поддержка) — запрет на 1–3 года в зависимости от даты причастности.

Иные основания

• Лишение права занимать государственные должности по решению суда: действует до окончания срока лишения.
• Ограничения по месту жительства могут быть введены только Конституцией РФ или законами субъектов (п. 5 ст. 4).
• Ограничения по количеству сроков подряд могут устанавливаться уставами муниципальных образований и конституциями субъектов РФ (п. 6 ст. 4).

Специальные случаи

Отсутствие регистрации по месту жительства

Граждане без постоянной регистрации могут:

1. Быть включены в список избирателей по месту пребывания, если зарегистрированы по месту пребывания не менее чем за 3 месяца до дня голосования (п. 4.1 ст. 4).
2. Подать заявление о включении в список в день голосования в специальном участке по месту временного нахождения.

Досрочное прекращение ограничений

Если преступление, за которое был осужден гражданин, переквалифицировано из «особо тяжкого» в «тяжкое» или наоборот, срок ограничения может быть пересчитан согласно п. 3.5 ст. 4.

Избирательное право в России остаётся всеобщим, но не абсолютным. Законодатель чётко разграничивает временные и постоянные ограничения, направленные на защиту конституционного строя и общественной безопасности. Для восстановления права быть избранным гражданину необходимо:

1. Дождаться погашения судимости (если речь идёт о преступлениях).
2. Исчерпать установленный законом «карантинный» срок.
3. Не иметь иных действующих судебных запретов (лишение права занимать должности, участие в запрещённой организации).

КонсультантПлюс напоминает: актуальность и полнота перечня ограничений может изменяться с внесением новых федеральных законов. Перед выдвижением кандидатуру или участием в голосовании всегда проверяйте сведения в последней редакции законодательства.