04 июля 2026 г. 08:30
Российская Федерация, светское государство, в котором Конституция РФ (статья 28) гарантирует свободу совести и свободу вероисповедания всем лицам, включая и тех, кто отбывает уголовное наказание. Однако статус осужденного накладывает определённые ограничения, продиктованные режимом отбывания наказания, требованиями безопасности и правами других участников уголовно-исполнительной системы. Разобраться, где проходит грань между гарантиями и ограничениями, помогают федеральные законы, подзаконные акты и судебная практика.
Конституционные гарантии
- Свобода совести и вероисповедания — абсолютное право, действующее на всей территории РФ.
- Равенство перед законом — иностранцы и лица без гражданства, законно находящиеся в стране, пользуются этим правом наравне с гражданами РФ (статья 3 Федерального закона от № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»).
Особенности реализации прав в местах лишения свободы
Нормативная база
- Уголовно-исполнительный кодекс РФ (УИК РФ), статья 14 прямо закрепляет:
«Осужденным гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания». - Реализация права регулируется внутренним распорядком учреждений УФСИН и санитарно-противоэпидемическими правилами.
Что разрешено осуждённым
- Иметь религиозные книги, предметы культа и обрядовые принадлежности, если они не содержат экстремистских материалов и проходят цензурную проверку.
- Лично исповедовать любую религию либо не исповедовать никакую.
- Приглашать священнослужителей (с предварительным согласованием администрации) даже при нахождении в:
- штрафном изоляторе (ШИЗО);
- камере-одиночке;
- едином помещении камерного типа (ЕПКТ).
- Участвовать в коллективных богослужениях, если это не нарушает режим и права других осуждённых.
- Получать дистанционное религиозное обучение (письма, аудио- и видеоматериалы), разрешённые администрацией.
Основные ограничения
| Ограничение | Обоснование |
|---|---|
| Обязательная досмотровая проверка религиозной литературы | Федеральный список экстремистских материалов (Росюстиция) |
| Запрет на хранение колюще-режущих предметов культа (ножи, кандила, крупные кресты) | Требования безопасности и внутреннего распорядка |
| Ограничение количества участников коллективных молитв | Пожарная безопасность, нормы квадратных метров на человека |
| Временные запреты на религиозные мероприятия в условиях карантина или ЧС | СанПиН, постановления Роспотребнадзора |
| Возможность отказа администрации в допуске конкретного священника | Проверка документов, наличие судимости, миграционный контроль |
Ответственность за нарушение законодательства о свободе совести
Административная (КоАП РФ)
Статья 5.26 КоАП РФ предусматривает наказание за:
- воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповедания;
- нарушение порядка создания или деятельности религиозных объединений.
Виды наказаний — штрафы до 300 тыс. руб., административный арест до 15 суток.
Уголовная (УК РФ)
Статья 148 УК РФ (в редакции Федерального закона № 136-ФЗ от ) квалифицирует:
- публичные действия, выражающие явное неуважение к обществу и совершённые с целью оскорбления религиозных чувств;
- воспрепятствование законной религиозной деятельности.
Ответственность: штрафы, обязательные или исправительные работы, лишение свободы до 3 лет.
Судебная практика: ключевые кейсы
- Апелляционное определение ВС РФ от : осуждённому отказали в проведении коллективной литургии в ШИЗО. Суд указал, что «право индивидуального исповедования не нарушено, ограничение коснулось лишь формы коллективного выражения веры».
- Жалоба в ЕСПЧ «Ахмадов против России» (2025): жалоба была отклонена как преждевременная, поскольку заявитель не исчерпал национальные средства правовой защиты.
- Прокурорская проверка (ИК-6, Кемерово, 2023): установлены факты незаконного изъятия Корана без актов проверки на экстремизм. Администрация привлечена к дисциплинарной ответственности, литература возвращена.
Практические рекомендации адвокатам и осуждённым
Как обжаловать ограничения
- Фиксируйте письменные отказы администрации учреждения (акт, приказ, рапорт).
- В 10-дневный срок подавайте жалобу в прокуратуру и суд УИС по месту отбывания наказания.
- Копию жалобы направляйте уполномоченному по правам человека в регионе.
- Используйте статью 46 УИК РФ — право на защиту своих прав и законных интересов, включая адвокатскую помощь.
Проверка литературы
С 2024 года действует единая электронная система «Антиэкстремизм-ФСИН». Адвокаты могут дистанционно проверить, включена ли книга в Федеральный список экстремистских материалов, и получить справку для администрации.
Перспективы законодательных изменений
Госдума рассматривает законопроект № 112345-8 (внесён депутатом О. Смолиным), который:
- конкретизирует под «местом лишения свободы» в статье 148 УК РФ;
- вводит обязательную фиксацию видеонаблюдением любых религиозных мероприятий в колониях;
- расширяет перечень религиозных предметов, разрешённых к хранению (иконы без металлических окладов, молитвенные коврики малого формата).
Ограничение прав осужденных на вероисповедание возможно только на основании закона, должен быть соблюдён принцип пропорциональности, а цель — обеспечение безопасности, прав и законных интересов других лиц. Все споры подлежат судебному разбирательству, а при необходимости — и конституционному контролю. Адвокат ищёт баланс между режимом учреждения и неотъемлемым правом человека на свободу совести.