С 2024–2026 гг. российское законодательство продолжает демонстрировать тренд на усиление контроля за иностранным капиталом. Ниже приведён систематизированный обзор ключевых ограничений, запретов и административных барьеров, с которыми сталкиваются иностранные юридические лица (ИЮЛ) и российские организации с иностранным участием.
Государственная регистрация: продление сроков и процедуры исключения из реестров
Продление срока пребывания в реестре иностранных юрлиц
Федеральный закон от № 305-ФЗ (ст. 5) позволяет Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций продлевать срок, в течение которого ИЮЛ подлежит исключению из реестра страны своего личного закона, не более чем на один год со дня первоначального истечения. Это фактически даёт государству «буфер» 12 месяцев для дополнительных проверок и ограничений.
Прекращение деятельности через филиалы/представительства
Согласно ст. 4 Закона об иностранных инвестициях, ИЮЛ прекращает деятельность на территории РФ через филиал/представительство со дня прекращения действия аккредитации. Досрочное аннулирование аккредитации становится инструментом быстрого «выключения» бизнеса иностранной компании без ликвидации юрлица в целом.
Стратегические отрасли: полный или частичный запрет иностранного участия
Федеральный закон от № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций…» (ст. 6) содержит перечень видов деятельности стратегического значения для обороны и безопасности, где иностранный капитал:
- запрещён (например, производство вооружения, ядерные установки);
- ограничен (допустимо не более 25 % голосов в органах управления без специального разрешения Правительственной комиссии).
Иностранные агенты: рекламные и корпоративные ограничения
Расширение понятия «иностранный агент»
Закон № 255-ФЗ от в редакции 2024 г. ужесточил контроль за лицами, находящимися под иностранным влиянием. Если организация получает иностранное финансирование или находится под иностранным контролем, она может быть внесена в реестр иностранных агентов.
Рекламные запреты
- Запрещено размещать рекламу на информационных ресурсах иностранных агентов (ФЗ «О рекламе»).
- Ограничивается спонсорство и продвижение товаров услуг в СМИ.
Интеллектуальная собственность: лицензии и отчуждение
С 2024 г. действуют новые ограничения по сделкам с ИС (подготовлены Минэкономразвития совместно с Роспатентом):
- Лицензионные соглашения (включая сублицензии и исключительные лицензии) с иностранными правообладателями-должниками требуют предварительного разрешения.
- Франчайзинг (коммерческая концессия) с контрагентами из «недружественных» стран подлежит контролю ФАС.
- Российские правообладатели не могут отчуждать исключительные права на объекты ИС в пользу иностранных лиц, включая недружественные юрисдикции, без согласования.
Новые регионы РФ: особый режим регистрации
Указ Президента РФ (2025 г.) ввёл мораторий на государственную регистрацию организаций в новых субъектах (ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области) при условии, что:
- учредители/участники являются иностранными лицами из недружественных государств;
- лица, имеющие право без доверенности действовать от имени юрлица, подпадают под санкционные списки.
Осуществление регистрации возможно только после получения специального разрешения Минюста и Минэкономразвития.
Корпоративные ограничения: доли, голоса, налоги
УСН и спецрежимы
Организации, где иностранное юрлице владеет ≥ 25 % уставного капитала, не могут применять УСН, патент или сельхозналог (постановления ФНС, 2024).
Повышенный налог на дивиденды
Иностранные учредители ООО платят 15 % налога на дивиденды (вместо стандартных 5–13 % для резидентов ЕАЭС).
Ограничения на «вложенные» ООО
Если единственный учредитель ООО — иностранное юрлицо, такое ООО не может самостоятельно учредить другое российское ООО без участия российских резидентов.
Сделки с долями и акциями: контроль 1 % и выше
С 2025 г. любые сделки, которые прямо или косвенно влекут:
- приобретение, изменение или прекращение прав на > 1 % доли/акций;
- если стороны связаны с недружественными иностранными юрисдикциями,
подлежат предварительному согласованию с ФАС и Комиссией по иностранным инвестициям.
Финансовые операции: отмена лимитов на валютные переводы
8 декабря 2025 года Банк России отменил ранее установленные лимиты на переводы иностранной валюты за рубеж для граждан и физлиц-резидентов. Однако для юридических лиц с иностранным капиталом сохраняется обязанность подавать уведомления в Росфинмониторинг при операциях свыше 3 млн ₽ экв. ($/€).
| Область | Ограничение/запрет | Нормативный акт |
|---|---|---|
| Регистрация ИЮЛ | Продление срока исключения из реестра +1 год | ФЗ № 305-ФЗ, ст. 5 |
| Стратегические отрасли | Запрет или лимит 25 % голосов | ФЗ № 57-ФЗ, ст. 6 |
| Иностранные агенты | Запрет на рекламу | ФЗ № 255-ФЗ, ст. 11 |
| Интеллектуальная собственность | Контроль лицензий и франчайзинга | Постановления Правительства 2024 г. |
| Новые регионы РФ | Мораторий на регистрацию без разрешения | Указ Президента (2025) |
| Налоги | 15 % на дивиденды, нельзя УСН при ≥ 25 % | НК РФ, ст. 284 |
| Корпоративные сделки | Согласование ФАС при > 1 % доли | ФЗ «О защите конкуренции» |
Рекомендации для бизнеса
- Аудит структуры собственности: исключить прямое владение ≥ 25 % иностранных лиц в стратегических обществах.
- Разделение активов: использовать российские «прокладки» с российскими учредителями для минимизации статуса «иностранного агента».
- Лицензии ИС: заранее согласовывать сделки с Роспатентом и ФАС; готовить заявки за 45–60 дней до запланированной даты заключения.
- Налоговая оптимизация: рассматривать альтернативные режимы (АО, ПАО) для налога на прибыль, если УСН недоступен.
- Мониторинг реестров: ежеквартально проверять включение в реестр иностранных агентов и санкционные списки.
Информация актуальна на . Перед принятием решений проконсультируйтесь с квалифицированным юристом по российскому и международному праву.