Право собственности — один из фундаментальных институтов как национального, так и международного права.
Однако оно никогда не было абсолютным. Современное международное право устанавливает целый ряд
оснований и процедур, в рамках которых государство или международные организации могут
законно ограничивать или даже отчуждать частную собственность.
Ниже рассмотрены ключевые аспекты этой проблематики.

Историческая эволюция подхода

• Эпоха абсолютизма: принцип dominium eminens — верховное право монарха распоряжаться любыми землями.
• XIX век: гегелевская концепция «свободной воли», закреплённая в гражданских кодексах.
• После Первой мировой: усиление международных гарантий (Мандатная система Лиги Наций).
• 1948 г.: Всеобщая декларация прав человека (ст. 17) закрепляет право собственности, но допускает ограничения.
• 1950-е – 1970-е: массовые национализации в процессе деколонизации.

Источники международного права

Многосторонние договоры

1. Пакт о гражданских и политических правах (1966): ст. 1 (право народов на свободное распоряжение природными ресурсами).
2. Первый протокол к Европейской конвенции о правах человека (1952): ст. 1 «Защита собственности».
3. Договор об учреждении ЕС (Договор о функционировании ЕС, ст. 345): сохраняет за государствами право регулировать систему собственности.

Двусторонние инвестиционные соглашения (BIT)

Зачастую содержат стандартные формулировки fair and equitable treatment, full protection and security,
а также исключения ради «общественного порядка, морали и здоровья».

Основания для ограничения

Критерии законности ограничений

Судебная практика (в первую очередь ЕСПЧ и инвестиционные трибуналы) выработала трёхступенчатый тест:

1. Законность: мера должна быть основана на законе, доступном и предсказуемом.
2. Обоснованность общим интересом: государство доказывает легитимную цель (экология, инфраструктура, оборона).
3. Пропорциональность:
   • наличие разумной компенсации;
   • строгая необходимость;
   • отсутствие дискриминации.

Процедуры и формы отчуждения

Экспроприация (expropriation)

Прямое принудительное изъятие с выплатой prompt, adequate and effective compensation.
Примеры: национализация нефтяных месторождений в Ливии (1970-е), «Юкос case» (признан частично незаконным ЕСПЧ).

Регуляторные меры (indirect expropriation)

Косвенное лишение экономической ценности без формального перехода права. В кейсе
Metalclad v. Mexico трибунал NAFTA признал муниципальный отказ в разрешении свалки
таковым и обязал Мексику выплатить компенсацию.

Санкционные ограничения

Режимы санкций Совбеза ООН (ст. 41 Устава) и национальных санкций (США, ЕС) часто
предусматривают замораживание активов. Юридически это квалифицируется как временное
ограничение правомочий владения.

Компенсации и споры

Стандарт «справедливой рыночной стоимости»

Определяется на день экспроприации (DCF-модель, сравнительный метод). В BIT-спорах часто
применяется «discounted cash flow».

Международные суды и арбитражи

• ICSID (Вашингтон, 1965 г.) — специализированный центр Всемирного банка.
• Постоянная палата третейского суда (PCA).
• Международный арбитраж ICC (Париж).

Современные вызовы и тренды

Цифровая собственность

Криптовалюты, NFT и «облачные» активы выводят проблему ограничения в новое измерение:
каковы основания для конфискации приватных ключей или блокировки смарт-контрактов?
На форуме ПМЮФ-2024 в Санкт-Петербурге планируется специальная сессия по этим вопросам.

Экологический переход

«Зелёные» налоги и запреты на экспорт ископаемого топлива (углеродный налог ЕС CBAM)
могут рассматриваться как косвенная экспроприация энергетических активов.

Космос и космическая недвижимость

Договор о космосе 1967 г. провозглашает «общее наследие человечества».
Разрешение частных компаний добывать лунные ресурсы поднимает вопрос:
ограничит ли международное сообщество их права при перераспределении доходов?

Практические рекомендации для бизнеса и государств

• Перед инвестициями проводить юридический due diligence по BIT и национальному законодательству.
• Фиксировать stabilisation clause в контрактах с государством.
• Для государств: разрабатывать прозрачные критерии «общественного интереса» и проводить оценку регулирующего воздействия.
• Использовать механизмы early warning (ICSID Mediation Rules, 2022) для досудебного урегулирования.

Ограничение права собственности в международном праве — это баланс между
частными интересами и высшими общественными ценностями.
Грамотное регулирование и предсказуемые процедуры обеспечивают инвестиционную привлекательность
государств и устойчивое развитие мировой экономики.