В Республике Беларусь право граждан на свободный выезд за пределы страны может быть ограничено по ряду оснований.
Ограничение вводится только на основании закона и, как правило, по решению суда.
В статье разберёмся, кто и когда может оказаться «невыездным», как обжаловать запрет и что делать, если ограничение уже введено.
Общие основания для ограничения
В соответствии с белорусским законодательством, гражданин может быть временно ограничен в праве на выезд, если:
- он не исполняет без уважительных причин имущественные, налоговые или иные обязательства, установленные вступившими в силу судебными актами или исполнительными документами;
- в отношении него ведётся административный процесс (например, не оплачен штраф);
- он состоит на превентивном надзоре, установленном судом;
- принято решение органов государственной безопасности о причастности к действиям, создающим угрозу национальной безопасности;
- есть задолженность по воинскому учёту (уклонение от призыва, неявка в военкомат).
Изменения в законодательстве 2025 года
В первом чтении 2025 года принят проект закона, который предлагает временно ограничивать выезд лицам, в отношении которых ведётся административный процесс.
Однако если человек исполняет обязательства перед правосудием, например, оплачивает штраф, ограничение будет снято.
Кто принимает решение?
Суд
Основной орган, который решает вопросы ограничения права на выезд — суд общей юрисдикции.
Решение принимается на основании заявления кредиторов, органов исполнительной власти или прокуратуры.
КГБ и другие органы
В последние годы наблюдается тенденция, при которой КГБ вносит граждан в списки лиц, которым запрещён выезд.
Основанием служит «интерес национальной безопасности», но в белорусском законодательстве отсутствует чёткое определение этого понятия, что вызывает критику со стороны правозащитников.
Как приостановить ограничение?
Гражданин может подать в суд заявление о приостановлении ограничения. В заявлении необходимо:
- указать конкретный срок, на который требуется приостановить ограничение;
- привести уважительные причины (например, лечение, участие в суде за границей, похороны);
- предоставить доказательства (справки, приглашения, билеты и др.).
Суд вправе как удовлетворить заявление и разрешить выезд на конкретный срок, так и отказать, если причины признаны неуважительными.
COVID-19: временные ограничения или политика?
В 2020–2021 гг. белорусские власти временно закрывали выезд за границу, ссылаясь на борьбу с коронавирусом.
Однако, по мнению экспертов, официальная причина (COVID-19) была лишь предлогом, а реальная мотивация, политический кризис в стране.
Проверка наличия ограничения
Чтобы узнать, есть ли у вас запрет на выезд, можно:
- обратиться в территориальный орган внутренних дел (ОВД) — они ведут банк данных граждан, право на выезд которых временно ограничено;
- воспользоваться онлайн-сервисами на официальных сайтах МВД или пограничной службы.
Практические советы
Перед поездкой
- проверьте, нет ли долгов по кредитам, налогам, алиментам, даже небольшая задолженность может стать основанием для запрета;
- убедитесь, что исполнительные производства закрыты;
- военнообязанным — получите отметку в военном билете о снятии с учёта или освобождении от призыва.
Если ограничение уже введено
- Узнайте причину (через ОВД, судебных приставов или онлайн-сервисы).
- Погасите задолженность или устраните основания (например, явитесь в военкомат).
- Подайте заявление в суд о приостановлении ограничения, если есть срочная необходимость выехать.
Ограничение права на выезд в Республику Беларусь — это временная мера, направленная на обеспечение исполнения обязательств и защиты государственных интересов.
Однако важно помнить, что любое решение может быть обжаловано, а при наличии уважительных причин — временно приостановлено.
Не игнорируйте уведомления от судов и приставов, своевременно проверяйте данные в базах и, при необходимости, обращайтесь за юридической помощью.