Дата публикации: 04 июля 2026 г.
Система Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) России — это не только крупнейший оператор пенитенциарной инфраструктуры, но и значимый участник экологических процессов. Сотни исправительных учреждений расположены в различных природных зонах: от берегов Байкала до арктических территорий. Поэтому охрана окружающей среды ФСИН становится стратегическим приоритетом, закреплённым в государственных программах и внутренних нормативных актах ведомства.
Нормативно-правовая база
Ключевые федеральные законы
- Федеральный закон от № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» — основной документ, регламентирующий экологическую деятельность всех субъектов, включая ФСИН.
- Федеральный закон от № 219-ФЗ — ввёл понятие «временно разрешённые сбросы», позволяющих учреждениям ФСИН осуществлять постепенный переход к новым технологическим нормативам без остановки производственных процессов.
Внутренние документы ФСИН
22 февраля 2026 г. директор ФСИН Люфтганзе Сергей Яковлевич утвердил обновлённый Устав внутренней службы, где:
- п. 1.1 — контрактник обязан соблюдать экологические стандарты при эксплуатации объектов;
- гл. III, введён обязательный экологический инструктаж для персонала, работающего с отходами и химическими веществами.
Государственные программы и целевые показатели
Подпрограмма «Регулирование качества окружающей среды»
В рамках государственной программы «Охрана окружающей среды» на 2021–2025 гг. ФСИН реализует подпрограмму с бюджетом более 93 млрд руб. Основные целевые показатели:
- Снижение объёма отходов, направляемых на полигоны, в два раза к 2030 году.
- Обеспечение 100 % сортировки твёрдых коммунальных отходов в учреждениях ФСИН.
- Ликвидация не менее 85 свалок на территории, прилегающей к исправительным учреждениям.
Проект «Чистый воздух»
Постановлением Правительства от параметры федерального проекта расширены: учреждения ФСИН должны к 2027 г. обеспечить снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на 20 % по сравнению с уровнем 2020 г.
Цифровизация экологического контроля
Государственная информационная система промышленности (ГИСП)
С 17 марта 2026 г. заявки на комплексные экологические разрешения подаются через ГИСП. В системе доступны:
- электронные формы ПДВ (предельно допустимые выбросы);
- расчёты ПДС (предельно допустимые сбросы);
- оценка санитарно-защитных зон (СЗЗ).
Внутренний портал «Эко-ФСИН»
В 2025 г. запущен внутренний портал «Эко-ФСИН», объединяющий:
- электронные журналы учёта отходов;
- онлайн-курсы повышения квалификации по экологической безопасности;
- модуль для подачи электронных заявлений на отпуск экологическим специалистам (раздел «Открыто ФСИН / Электронные заявления»).
Ключевые мероприятия 2025–2026 гг.
Утилизация и переработка отходов
- Модернизация 42 котельных на твёрдом топливе в СИЗО Сибири и Дальнего Востока с переходом на пеллеты из отходов деревообработки.
- Внедрение сортировочных линий в лечебно-исправительных учреждениях (ЛИУ) Удмуртии и Краснодарского края.
Экологическое оздоровление Байкала
В рамках спецпроекта ФСИН, согласованного с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет), в 2026 г. на территории ИК-15 (Иркутская область) ведётся:
- рекультивация 4 га несанкционированных свалок;
- установка биоплато для доочистки сточных вод;
- мониторинг 17 видов редких животных с использованием фотоловушек и дронов.
Экологический туризм и образование
В 2026 г. открыты экологические маршруты на базе ИК-6 (Пермский край) и ИК-19 (Карачаево-Черкесия). Особенности:
- участие осуждённых в качестве экогидов;
- обязательный модуль по экологическому воспитанию в программе профобучения;
- партнёрство с национальными парками и туроператорами.
Финансовое обеспечение и инвестиции
| Источник финансирования | 2025 г., млн руб. | 2026 г., млн руб. |
|---|---|---|
| Федеральный бюджет | 58 253,9 | 79 921,8 |
| Внебюджетные фонды (ЕАБР, «Русский экологический оператор») | 2 740,0 | 5 100,0 |
| Частные инвестиции (ГЧП) | 1 200,0 | 2 400,0 |
Общественный контроль и прозрачность
С 2025 г. действует электронная карта экологической ответственности ФСИН. Любой гражданин может:
- загрузить фото нарушения;
- отследить статус устранения замечания;
- подключиться к общественному экологическому контролю, закреплённому ст. 15 7-ФЗ.
Планы на 2027–2030 гг.
- Создание нулевого отхода во всех СИЗО категории «особо строгий режим».
- Переход на возобновляемые источники энергии в 60 % учреждений Юга и Северо-Кавказского ФО.
- Обучение 1 000 специалистов по программе «Зелёный офицер ФСИН» совместно с Минобрнауки и Всемирным банком.
Экологическая повестка ФСИН России выходит за рамки соблюдения законодательства — она становится элементом социальной ответственности и инновационного развития. Благодаря цифровым технологиям, государственным программам и вовлечённости персонала, система исполнения наказаний превращается в драйвер устойчивого развития регионов.
По вопросам экологического взаимодействия: отдел охраны окружающей среды ФСИН России, eco@fsin.gov.ru