Дата актуализации: 04 июня 2026 г.
Нормативно-правовая база
Вся деятельность по защите объектов уголовно-исполнительной системы регулируется рядом ключевых документов:
- Приказ ФСИН России от «Об утверждении Руководства по технической эксплуатации инженерно-технических средств охраны и надзора». Документ обязывает руководителей территориальных органов ФСИН обеспечивать строгое соблюдение требований по эксплуатации всех технических средств.
- Федеральный закон № 116-ФЗ от «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
- Федеральный закон «Об исполнении уголовных наказаний» и подзаконные акты Минюста РФ.
Цели и задачи охраны объектов ФСИН
Основные цели
- Предотвращение побегов и дезертирства осуждённых и подозреваемых.
- Защита имущества ФСИН от хищений, порчи и террористических актов.
- Обеспечение безопасности персонала и осуждённых.
- Контроль за соблюдением правопорядка на территории учреждений.
Ключевые задачи
- Организация многоуровневой системы физической и технической охраны.
- Взаимодействие с Росгвардией, МЧС, ФСБ и региональными правоохранительными органами.
- Проведение регулярных учений и тренировок по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Элементы системы охраны
Технические средства
| Тип оборудования | Назначение | Особенности применения в ФСИН |
|---|---|---|
| Видеонаблюдение (CCTV) | Оперативный контроль периметра, камер, производственных зон | Требуется защита от вандализма, круглосуточный мониторинг, хранение архива ≥ 30 суток |
| Контрольно-пропускная система (КПП) | Ограничение доступа на территорию | Двойной «карман» шлюза, биометрическая верификация, интеграция с базой данных персонала |
| Охранно-пожарная сигнализация (ОПС) | Обнаружение проникновения и возгораний | Датчики с антисаботажным корпусом, резервное питание ≥ 24 ч, связь с ЦУКС МЧС |
| Система оперативной связи | Координация действий постов и групп задержания | Цифровые радиостанции в диапазоне TETRA, резервные каналы связи через спутник |
Физическая охрана
Состав:
- Внутренние войска ФСИН (старшие и младшие инспектора).
- Военизированные подразделения особого назначения.
- Служебные собаки и кинологи.
- Мобильные группы быстрого реагирования (ГБР).
Основные мероприятия:
- Патрулирование периметра и внутренних зон (ежечасные обходы).
- Контрольно-пропускной режим на КПП (досмотр транспорта, вещей, документов).
- Сопровождение осуждённых в производственных зонах и на выездах за пределы колонии.
- Взаимодействие с сотрудниками полиции при задержании нарушителей.
Организация обучения и охраны труда
Все сотрудники ФСИН, задействованные в охране производственных объектов, проходят:
- Обязательное обучение в ФКУ ДПО Кировский ИПКР ФСИН России по программам:
- «Охрана труда на опасных производственных объектах»;
- «Эксплуатация инженерно-технических средств охраны»;
- «Действия при чрезвычайных ситуациях».
- Периодическая аттестация каждые 3 года.
- Инструктажи перед каждой сменой (инструкция № 1-ОТ).
Производственные объекты ФСИН: особенности и типы
Производственные зоны колоний
В колониях особого и строгого режимов функционируют цеха дерево-, металло-, швейной обработки, сборочные линии. Особенности:
- Контроль за инструментом: спецучёт, длина режущих кромок ≤ 80 мм, хранение в оружейной комнате.
- Разделение потоков: отдельные входы для осуждённых и персонала, шлюзовые камеры с металлодетекторами.
- Видеонаблюдение 360°: камеры над каждым рабочим местом, трансляция в дежурную часть.
Складские комплексы и базы снабжения
Хранение продукции, сырья, товаров народного потребления. Требования:
- Автономные пожарные насосные станции и резервуары ≥ 100 м³.
- Датчики температуры/дыма каждые 50 м².
- Контроль весовых комплексов (антиминометные меры).
- Ограничение доступа по принципу «точка-два барьера».
Взаимодействие с внешними службами
| Служба | Форма взаимодействия | Время реакции |
|---|---|---|
| ЦУКС МЧС | Автоматическая передача сигналов тревоги | ≤ 10 мин |
| ГБР ЧОП «Гарант» | Договор на выезд нарядов при тревоге | ≤ 7 мин |
| ФСБ (антитеррор) | Ежедневный обмен радиограммами, совместные учения 2 раза в год | — |
| Росгвардия | Резервные силы для усиления периметра | ≤ 15 мин |
Контроль и ответственность
За соблюдение режимов охраны и промышленной безопасности отвечают:
- Заместитель директора ФСИН России А.В. Пискунов — общий контроль за исполнением приказа от .
- Начальники территориальных органов ФСИН — непосредственное руководство охраной объектов подведомственных учреждений;
- Инженерно-технические службы — эксплуатация и техобслуживание охранных и пожарных систем.
- Служба охраны труда, проведение проверок, оценка рисков, разработка локальных нормативных актов.
Планы модернизации до 2028 г.
- Цифровизация: внедрение ИИ-видеоаналитики для распознавания агрессии и попыток побегов.
- Беспилотники: квадрокоптеры для патрулирования периметра в труднодоступных зонах.
- Экосистема «Безопасный труд»: единая цифровая платформа для контроля за охраной труда и промышленной безопасностью.
- Новые стандарты СКУД: карты с чипами повышенной криптостойкости, двухфакторная авторизация.
Охрана производственных объектов ФСИН России, это многослойная система, объединяющая технические инновации, физическое присутствие, строгий нормативный контроль и постоянное обучение персонала. Только комплексное выполнение требований Приказа от , Федерального закона № 116-ФЗ и ведомственных инструкций гарантирует безопасность персонала, осуждённых и имущества уголовно-исполнительной системы.
© 2026 Информационно-справочный центр ФСИН России. Материал подготовлен на основе открытых источников и нормативных документов.