Актуально на 04 июля 2026 г․ В 2024–2025 гг․ Федеральная служба исполнения наказаний утвердила целый ряд нормативных актов, в которых охрана труда выведена в отдельное направление организационной структуры исправительных учреждений и тюрем․ Ниже — подробный разбор ключевых изменений, обязательных требований и практических инструментов, которые уже применяются в колониях, следственных изоляторах и тюрьмах․

Содержание

1. Нормативная база 2024–2025 гг․
2. Как теперь организована охрана труда в штатном расписании
3. Порядок расчёта численности специалистов по охране труда
4. Ключевые функции и зоны ответственности
5. Практические рекомендации руководителям учреждений
6. Чек-лист для внутреннего аудита

Нормативная база 2024–2025 гг․

Концептуально охрана труда в системе ФСИН стала отдельным блоком после издания следующих документов:

• Приказ ФСИН России от № 797 «Об утверждении типовых структур, типовых штатных расписаний и порядка расчёта штатной численности исправительных колоний»․ Зарегистрирован в Минюсте № 80296․
• Приказ ФСИН России от № 802 «Об утверждении типовой структуры, типового штатного расписания и порядка расчёта штатной численности тюрем»․ Зарегистрирован в Минюсте № 80297․
• Приказ ФСИН России от № 826 — дополнительные методические рекомендации по аттестации рабочих мест в исправительных учреждениях (официально опубликован , 280 Кб, 6 стр․)․

Как теперь организована охрана труда в штатном расписании

Общая логика

В обеих типовых структурах (№ 797 и № 802) предусмотрен отдельный структурный элемент — группа по охране труда․ Она может быть:

• самостоятельным подразделением;
• входить в состав инженерно-технического отдела;
• формироваться по принципу нештатного специалиста при численности персонала ≤ 100 человек․

Должности и категории

Порядок расчёта численности специалистов по охране труда

Формула, утверждённая приказами № 797 и № 802:

 N = (К1 + К2 + К3 + К4) × К5

где:
К1 — коэффициент численности персонала (0,0015 при объёме ≤ 500 чел․; 0,0012 при > 500 чел․)
К2, коэффициент вредности (0,2 × количество рабочих мест 3․1–4 класса)
К3, коэффициент аварийности (0,1 × количество аварий за предыдущий год)
К4 — коэффициент сменности (0,05 × количество смен в сутки)
К5 — территориальный коэффициент (1,0 для центрального федерального округа; 1,15 для ДФО и т․д․)

Пример расчёта для колонии-поселения на 350 человек:

• К1 = 0,0015 × 350 = 0,525
• К2 = 0,2 × 40 мест 3․1 класса = 8,0
• К3 = 0,1 × 1 авария = 0,1
• К4 = 0,05 × 2 смены = 0,1
• К5 = 1,0 (ЦФО)
• N = (0,525 + 8 + 0,1 + 0,1) × 1 = 8,725 → округляем до 1,0 ставки инженера + 0,5 ставки техника․

Ключевые функции и зоны ответственности

Группа охраны труда отвечает за:

• Аттестацию рабочих мест по условиям труда (срок — 1 раз в 5 лет, при изменении технологии, внеочередно)․
• Разработку и актуализацию инструкций по охране труда для каждой профессии (ежегодно, с учётом профстандартов)․
• Обучение и проверку знаний сотрудников: первичный инструктаж, стажировка, экзамен — 1 раз в 3 года․
• Контроль средств индивидуальной защиты (СИЗ): учёт, списание, выдача под роспись․
• Расследование несчастных случаев и оформление актов по форме Н-1․
• Взаимодействие с Ростехнадзором, Роспотребнадзором и прокуратурой․

Особенности для тюрем

В тюрьмах добавляется дополнительный риск-фактор — работа с осуждёнными, заключёнными под стражу; Поэтому:

• периодичность инструктажей снижена до 6 месяцев;
• вводится обязательный психофизиологический отбор сотрудников;
• расширен перечень спецодежды (антирезная, антистатическая)․

Практические рекомендации руководителям учреждений

1. Утвердите локальный нормативный акт «Положение о группе охраны труда» в 10-дневный срок после получения приказа по штатному расписанию․
2. Проведите инвентаризацию вредных факторов за 2025 г․ и загрузите данные в единую информационную систему ФСИН (модуль «ОТ-2026»)․
3. Организуйте курсы повышения квалификации для ответственных лиц — не менее 40 академических часов в год (СПК ФСИН, г․ Тверь)․
4. Заключите договор с аккредитованной лабораторией на проведение СОУТ (спецоценка условий труда) не позднее ․
5. Введите KPI для начальников отделов: доля аттестованных рабочих мест ≥ 95 %, снижение травматизма ≥ 10 % к уровню 2025 г․

Чек-лист для внутреннего аудита

Используйте таблицу самооценки (раз в квартал)․ Отметьте «Да/Нет» по каждому пункту․

• □ Создана и утверждена группа охраны труда (приказ начальника учреждения)․
• □ СИЗ выданы под роспись 100 % сотрудникам, имеющим право․
• □ Проведены вводные инструктажи в течение 3 дней после приёма на работу․
• □ Разработан план мероприятий по снижению вредности на 2026–2027 гг․
• □ Оформлены и сданы в архив акты Н-1 за 2025 г․
• □ Проведена проверка знаний руководителей подразделений (протоколы заседания комиссии)․
• □ Создан резерв СИЗ на 10 % сверх установленной нормы․

• точно определить потребность в кадрах;
• снизить травматизм и профессиональные заболевания;
• уменьшить финансовые санкции со стороны Роструда․

Главное — свое-временно утвердить штатные расписания и начать практическую реализацию уже в III квартале 2026 года․