04 июля 2026 г., 07:44 мск

Оперативная маневренная группа (ОМГ) представляет собой специализированное подразделение ФСИН России,
предназначенное для проведения неотложных оперативно-розыскных мероприятий в условиях уголовно-исполнительной системы.
В рамках сложившейся криминогенной обстановки ОМГ стала важным инструментом обеспечения режимной безопасности и
правопорядка в местах лишения свободы.

Правовая база создания и функционирования ОМГ

Нормативные акты

• Уголовно-исполнительный кодекс РФ – устанавливает общие принципы охраны и надзора;
• Федеральный закон от № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания»;
• Федеральный закон от № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых»;
• Приказ Минюста РФ от № 64-дсп – регламентирует порядок проведения обысков и досмотров;
• Указание ФСИН России от № исх-02-1070 – Методические рекомендации о создании внештатных мобильных групп.

Статус ОМГ и внештатной мобильной группы (ВМГ)

Наряду с «классической» ОМГ в территориальных органах ФСИН функционируют внештатные мобильные группы (ВМГ),
которые не входят в штатную структуру, но создаются ad hoc для усиления контроля качества режимных мероприятий.
ВМГ и ОМГ пересекаются по задачам, но различаются статусом и порядком подчинения.

Основные задачи ОМГ

1. Выявление и изъятие запрещённых предметов: оружие, наркотики, мобильные телефоны, сим-карты.
2. Пресечение каналов доставки запрещённых предметов на территорию исправительных учреждений.
3. Контроль за проведением обысков и досмотров с целью повышения их эффективности.
4. Реагирование на чрезвычайные происшествия: массовые беспорядки, побеги, акты самоубийства.
5. Профилактика административных правонарушений и преступлений среди осуждённых.

Организационная структура

Профилактика правонарушений: роль ОМГ

Административная ответственность как инструмент профилактики

Согласно исследованию Моисеева Н. Д., в 2023 году к административной ответственности привлечены 1 680 осуждённых.
Наибольшая доля приходится на ст. 20.3 КоАП РФ (пропаганда запрещённой символики) – 1 384 человека (82,4 %).
Однако по другим статьям статистика остаётся скромной:

• ст. 6.24 КоАП РФ (нарушение антитабачного законодательства) – 4,5 %;
• ст. 19.3 КоАП РФ (неповиновение сотруднику) – 3,2 %;
• ст. 6.9 КоАП РФ (потребление наркотиков) – 2,6 %.

Официальное предостережение

В 2023 году объявлено 1 783 предостережения, однако лишь отдельные территориальные органы активно применяют эту меру.
Отсутствие системной профилактики формирует у осуждённых ощущение безнаказанности, что повышает риск совершения новых преступлений.

Проблемы и пути совершенствования

Недостатки текущей практики

• Фрагментарность применения административного законодательства;
• Недостаток методических разъяснений для оперативных сотрудников;
• Низкая вовлечённость ВМГ/ОМГ в профилактические мероприятия;
• Дефицит квалифицированных кадров и современного оборудования;

Рекомендации

1. Разработка единого методического пособия по привлечению осуждённых к административной ответственности;
2. Создание централизованной базы данных о выявленных правонарушениях и мерах реагирования;
3. Повышение квалификации оперативных сотрудников ФСИН совместно с МВД и Росгвардией;
4. Интеграция цифровых технологий: беспилотники, рентген-сканеры, системы видеоаналитики;
5. Обязательное указание в сопроводительных письмах о возможности привлечения к административной ответственности при отказе в возбуждении уголовного дела (ст. 144–145 УПК РФ).

Оперативная маневренная группа ФСИН – ключевой элемент обеспечения безопасности и правопорядка в местах лишения свободы.
Расширяя её полномочия, усиливая профилактическую составляющую и внедряя современные технологии, можно не только повысить
эффективность борьбы с преступностью, но и существенно снизить уровень рецидива среди осуждённых.