Дата актуализации: 01:19 (МСК)
Оперативно-профилактическое мероприятие «розыск» — один из ключевых инструментов, применяемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность (ОРД), в целях предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, а также обеспечения безопасности личности, общества и государства. В отличие от классического уголовного розыска, оперативный розыск может проводиться как негласно, так и гласно, с привлечением как силовых структур, так и гражданских лиц.
Понятие и цели оперативного розыска
Согласно Федеральному закону от № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», оперативно-розыскное мероприятие (ОРМ) представляет собой:
- систему взаимосвязанных организационных и тактических действий;
- осуществляемую гласно или негласно;
- направленную на получение информации, необходимой для:
- выявления лиц, готовящих, совершающих или совершивших преступления;
- обнаружения и изъятия орудий преступления или предметов, полученных преступным путём;
- установления местонахождения разыскиваемых лиц (в т.ч. беглых заключённых, без вести пропавших).
Основания для проведения оперативного розыска
Нормативные акты
Основания закреплены в статье 7 Федерального закона № 144-ФЗ и включают:
- наличие оперативной информации о подготовке, совершении или совершённом преступлении;
- постановления или мотивированного запроса из следственных органов, прокуратуры или суда;
- наличие решения руководителя оперативного подразделения, оформленного в виде рапорта (постановления).
Процедура внутреннего оформления
В дежурной части органов внутренних дел сведения о необходимости розыска регистрируются в журнале учёта информации, после чего проводится обязательная проверка, в т.ч. путём ОРМ (статья 1, глава 4 методических рекомендаций МВД РФ).
Субъекты, уполномоченные проводить розыск
| Орган | Основание | Ограничения |
|---|---|---|
| ФСБ России | ст. 13 ч. 1 п. 1 Закона № 144-ФЗ | Только по делам госизмены, терроризма, диверсий |
| МВД России | ст. 13 ч. 1 п. 2 | Вся подследственность УК РФ, кроме исключённой другими органами |
| ФСВТ России (внешняя разведка МО) | ст. 13 ч. 3 | Только для обеспечения безопасности военной разведки и без затрагивания полномочий других органов |
| Следственный комитет Российской Федерации | ст. 13 ч. 1 п. 9 | В пределах уголовных дел, находящихся в производстве СКР |
Виды оперативных мероприятий, входящих в понятие «розыск»
- Оперативный розыск лица, скрывшегося от органов власти.
- Розыск без вести пропавших.
- Розыск по «горячим следам», немедленные мероприятия после совершения преступления.
- Комплексное наблюдение (статистическое и динамическое) за транспортом, помещениями, телекоммуникациями.
- Оперативное проникновение в преступные группы с целью сбора информации.
- Контроль почтовых отправлений и грузов (по решению суда).
Порядок проведения оперативного розыска
Этапы
- 1-й этап: поступление информации и внесение её в журнал учёта.
- 2-й этап: анализ и проверка входящих сведений, принятие решения о возбуждении ОРМ.
- 3-й этап: планирование и подготовка (согласование с прокуратурой при необходимости).
- 4-й этап: непосредственное проведение мероприятия.
- 5-й этап: оформление результатов (рапорт, протокол, акт).
Сроки
Согласно статье 7 Закона № 144-ФЗ максимальный срок проведения ОРМ составляет 6 месяцев, продление возможно по ходатайству руководителя подразделения и с санкции прокурора не более чем на 6 месяцев за один раз.
Гарантии прав граждан и законность
Конституция Российской Федерации (ст. 23, 24, 25) гарантирует:
- право на неприкосновенность частной жизни;
- тайну переписки, телефонных переговоров и иных сообщений.
Любое вторжение в эти права при розыске допускается только на основании судебного решения или мотивированного постановления руководителя оперативного органа, с последующим уведомлением прокуратуры в течение 24 часов (ст. 8 Закона № 144-ФЗ).
Практические примеры
Пример 1. Розыск без вести пропавшего
В 2025 году в г. Казани оперативниками МВД была получена информация о пропаже 14-летнего подростка. После регистрации сведений в журнале учёта и получения согласия прокуратуры были задействованы:
- проверка камер видеонаблюдения;
- опрос друзей и знакомых;
- анализ мобильной связи.
Подросток был обнаружен через 36 часов в соседнем регионе, невредимым.
Пример 2. Розыск международного преступника
Сотрудники ФСБ совместно с Интерполом провели оперативное проникновение в преступную группу, занимавшуюся незаконным оборотом оружия. В рамках международного розыска использовались:
- контроль за финансовыми потоками через банк-корреспондент;
- внедрение агента;
- синхронный арест 12 участников в 4 странах.
Оперативно-профилактическое мероприятие «розыск» является важнейшим элементом оперативно-розыскной деятельности, позволяющим в минимальные сроки находить преступников, пропавших граждан и предметы преступлений. Его законность обеспечивается системой судебных и прокурорских контролей, а также жёстким регламентом порядка и сроков проведения. Главное — соблюдение баланса между интересами безопасности и правами человека.
Полезная ссылка:
Федеральный закон № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» на КонсультантПлюс.