В современных условиях оперативно-справочные, розыскные и экспертно-криминалистические учёты представляют собой ключевой инструмент обеспечения деятельности органов внутренних дел РФ. Они позволяют централизованно накапливать, систематизировать и оперативно предоставлять информацию, необходимую для раскрытия преступлений, установления личностей, розыска преступников и вещдоков. Ниже рассмотрены их виды, цели, правовые основы и практическое значение.
Понятие и классификация учётов
Учёт — это упорядоченное собрание сведений и объектов, подлежащих регистрации и хранению, которые могут быть использованы в оперативно-розыскной и следственной деятельности. В зависимости от назначения и содержания информации различают:
- Оперативно-справочные учёты (ОСУ)
- Розыскные учёты (РУ)
- Экспертно-криминалистические учёты (ЭКУ)
Оперативно-справочные учёты (ОСУ)
2.1 Назначение
ОСУ предназначены для информационного обеспечения сотрудников, проводящих оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ) и досудебные проверки. Они не преследуют уголовно-процессуальные цели напрямую, но служат справочным фоном для подготовки и проведения ОРМ.
2.2 Основные категории ОСУ
- Учёт лиц, склонных к противоправным действиям
- лица, ранее судимые за умышленные преступления;
- рецидивисты;
- лица, состоящие на профилактическом учёте участковых.
- Учёт организованных групп и преступных сообществ
- Учёт объектов потенциального преступного посягательства
- банки, ломбарды, салоны связи;
- складские и логистические комплексы;
- объекты транспортной инфраструктуры.
- Учёт событий, явлений и фактов
- места концентрации правонарушений;
- даты и время совершения преступлений;
- модели преступной деятельности (M.O.)
2.3 Источники информации
Информация для ОСУ поступает из:
- материалов досудебных проверок и административных дел;
- сводок ГИБДД, пограничных и миграционных подразделений;
- данных кредитных и страховых организаций;
- открытых источников (соцсети, публикации СМИ).
Розыскные учёты (РУ)
3.1 Цели и задачи
Главное предназначение РУ — обеспечение эффективного поиска лиц, транспортных средств и предметов, объявленных в розыск. В отличие от ОСУ, розыскные учёты имеют уголовно-процессуальную природу и создаются на основании постановлений следователя или судебных решений.
3.2 Основные виды розыскных учётов
| Наименование учёта | Цель розыска | Ведущий орган |
|---|---|---|
| Федеральный розыск лиц | Разыскиваются обвиняемые, подозреваемые, осуждённые, пропавшие без вести | Центральный аппарат МВД (ЦУР) |
| Межгосударственный розыск (ICPO-Interpol) | Лица, скрывшиеся за границей | Национальное центральное бюро Интерпола при МВД РФ |
| Розыск транспортных средств | Автомобили, мотоциклы, водный и воздушный транспорт | ГИБДД / ДПС / Транспортная полиция |
| Розыск оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ | Предметы, представляющие повышенную общественную опасность | Росгвардия, криминальная милиция |
3.3 Порядок внесения в розыск
- Постановление следователя о розыске.
- Сбор идентификационных данных (фото, приметы, документы).
- Внесение сведений в Единый федеральный розыскной реестр (ЕФРР).
- Распространение ориентировок по территориальным органам и смежным ведомствам.
Экспертно-криминалистические учёты (ЭКУ)
4.1 Сущность и значение
ЭКУ — это систематизированные коллекции объектов и данных, используемых при проведении криминалистических экспертиз. Они позволяют:
- устанавливать тождество орудий преступления;
- идентифицировать личность по отпечаткам пальцев, ДНК, почерку;
- выявлять причастность объектов к ранее совершённым преступлениям.
4;2 Основные экспертно-криминалистические учёты
4.2.1 Учёт дактилоскопических карт
Содержит папиллярные узоры пальцев рук лиц, проходящих регистрацию:
- задержанных по подозрению в преступлениях;
- осуждённых;
- лиц, проходящих воинскую службу по контракту и государственную службу.
Ведётся в АИС «Сфера-Дактилоскопия», охватывающей > 60 млн записей.
4.2.2 Учёт следов зубов (донтологический)
Фиксирует особенности прикуса, наличие пломб, протезов. Используется при опознании жертв по зубным слепкам.
4.2.3 Банк ДНК-профилей
Централизованное хранение генетических профилей:
- осуждённых за тяжкие и особо тяжкие преступления;
- неопознанных трупов;
- образцов с мест происшествий.
Интегрирован в АИС «ФГИС ДНК», обеспечивает кросс-поиск между регионами и странами-партнёрами.
4.2.4 Учёт орудий взлома
Содержит образцы:
- отмычек, мастер-ключей;
- сверл, отвёрток, ломов;
- электроинструмента, используемого при взломе сейфов и дверей.
4.2.5 Банк почерковедческих образцов
Включает:
- автографы подозреваемых (подписи в протоколах, анкетах);
- образцы рукописных текстов;
- бланки документов, подделанных при мошенничестве.
Правовые основы и информационные системы
5.1 Нормативные акты
- Федеральный закон № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;
- Уголовно-процессуальный кодекс РФ (гл. 11, 12, 28);
- Приказ МВД РФ № 965 от «Об организации учётной деятельности».
5.2 Ключевые информационные ресурсы
| Система | Функции | Доступ |
|---|---|---|
| АИС «Сфера» | Единая платформа всех ОСУ/РУ/ЭКУ | Сотрудники МВД, ФСБ, Росгвардии |
| ЕФРР | Федеральный розыск лиц и транспорта | Региональные органы МВД, судебные приставы |
| ФГИС ДНК | Генетические профили | Экспертно-криминалистические центры МВД |
| АИС «Криминалистическая картотека» | Объединяет дактилоскопию, орудия взлома, следы обуви и транспортных средств | Криминалистические подразделения |
Практические примеры использования
6.1 Дело о серийных кражах из квартир
В ходе расследования серии квартирных краж изъяты отмычки. Сверка по ЭКУ «Орудия взлома» показала совпадение микрорельефа с инструментом, изъятым ранее при задержании рецидивиста. Это позволило:
- доказать причастность подозреваемого ко всей серии;
- обосновать предъявление обвинения по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ (группа лиц по предварительному сговору).
6.2 Розыск пропавшего несовершеннолетнего
Использованы:
- Федеральный розыск (ЕФРР);
- проверка ОСУ «Лица, склонные к бегству из дома»;
- анализ камер видеонаблюдения в районах, где ранее фиксировались факты вовлечения подростков в противоправную деятельность.
Ребёнок был обнаружен в течение 6 часов благодаря координации действий территориальных органов и централизованному учёту.
Перспективы развития
МВД планирует:
- увеличение охвата ДНК-банка до 100 % лиц, осуждённых за преступления средней тяжести и выше;
- интеграцию биометрических идентификаторов (iris-скан, голос) в ЕФРР;
- расширение международного обмена данными через Интерпол I-24/7 и систему Шенген SIS II;
- внедрение искусственного интеллекта для автоматического распознавания следов по изображениям с камер видеонаблюдения и сопоставления их с ЭКУ.
Оперативно-справочные, розыскные и экспертно-криминалистические учёты — это нервная система современной криминалистики и оперативно-розыскной деятельности. Их комплексное использование позволяет значительно повысить эффективность раскрытия преступлений, сократить сроки розыска лиц и предметов, а также обеспечить неукоснительное соблюдение прав и свобод граждан. Дальнейшее совершенствование информационных технологий и межведомственного взаимодействия сделает эти учёты ещё более мощным инструментом охраны правопорядка в России и за её пределами.