Оперативно-розыскная деятельность (ОРД) — это система мероприятий, проводимых уполномоченными государственными органами в целях защиты безопасности личности, общества и государства. Все действия оперативников должны строго соответствовать федеральному законодательству, прежде всего ― Федеральному закону Российской Федерации от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
Основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий
Согласно статье 7 ФЗ № 144-ФЗ оперативные мероприятия могут проводиться по следующим основаниям:
- Наличие возбужденного уголовного дела.
- Информация о признаках противоправного деяния, когда данных недостаточно для возбуждения дела.
- Угроза государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности РФ.
- Разыскиваемые лица, скрывающиеся от правосудия.
- Без вести пропавшие люди либо неопознанные трупы.
- Поручения следователя, дознавателя, суда.
- Запросы международных правоохранительных органов.
- Кадровые проверки при приёме на государственную или муниципальную службу;
Условия и процедурные правила проведения ОРМ
Статья 8 ФЗ № 144-ФЗ устанавливает жёсткие условия, при которых оперативные мероприятия считаются законными. Ни содержатель, ни форма, ни личные характеристики гражданина (гражданство, национальность, пол, имущественное положение, религиозные и политические убеждения) не могут служить препятствием для проведения ОРМ, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судебный контроль
Любые мероприятия, затрагивающие конституционные права человека на тайну переписки, телефонных переговоров, неприкосновенность жилища, допускаются:
- исключительно на основании судебного решения;
- при наличии достоверной информации о подготавливаемом либо совершённом тяжком преступлении.
Экстренные случаи
В ситуациях, которые «не терпят отлагательства», оперативные органы могут начать мероприятия на основании мотивированного постановления руководителя подразделения с обязательным уведомлением суда в течение 24 часов. В течение 48 часов они должны:
- получить судебное решение;
- или немедленно прекратить мероприятие.
Прослушивание телефонных переговоров
Разрешено только при расследовании преступлений средней тяжести, тяжких или особо тяжких. Фонограммы:
- хранятся в опечатанном виде;
- передаются следователю при возбуждении дела.
Поиск без вести пропавших
По заявлению о пропаже человека оперативники вправе:
- получать сведения о звонках, местоположении телефона;
- делать это в течение 24 часов с момента поступления заявления;
- уведомлять суд в течение 24 часов;
- в срок 48 часов либо оформить судебное разрешение, либо прекратить.
Проверочная закупка и оперативный эксперимент
Проводятся на основании постановления руководителя подразделения и только в отношении тяжких преступлений. Запрещено провоцировать гражданина на совершение преступления.
Гарантии прав граждан
- Судебный контроль ― обязательное условие при ограничении конституционных прав.
- Уведомление суда ― в течение 24–48 часов.
- Согласие гражданина ― может избавить от необходимости судебного решения при добровольном участии в ОРМ.
- Запрет на дискриминацию ― личные качества человека не могут быть основанием для преследования.
- Конфиденциальность ― сведения, полученные в ходе ОРМ, не подлежат разглашению, кроме случаев, предусмотренных законом.
Современные технологии и межведомственное взаимодействие
С 01 апреля 2025 года для обмена оперативной информацией разрешено использовать единую систему межведомственного электронного взаимодействия, если это не нарушает требования к конфиденциальности и безопасности.
Оперативно-розыскная деятельность в России жёстко регламентирована: каждое действие оперативников должно быть обосновано, санкционировано и проконтролировано судом. Это позволяет сочетать необходимость защиты общества от преступности с соблюдением прав и свобод каждого человека.
Обновлено по состоянию на 04 июля 2026 года.