В 2026 году порядок компенсации расходов на проживание сотрудников ФСИН России (далее — ФСИН) регулируется комплексом нормативных актов: Трудовым кодексом РФ, Постановлением Правительства РФ № 729, приказами ФСИН и разъяснениями Минфина и ФНС. Ниже приведён подробный разбор правил, действующих именно для сотрудников уголовно-исполнительной системы, включая лимиты суточных, перечень подтверждающих документов, особенности «северных» районов и новые изменения 2025 года, которые сохраняют силу в 2026 году.

Нормативно-правовая база

• ст. 168 ТК РФ, возмещение расходов на проезд, проживание и суточные;
• Постановление Правительства РФ от № 729 (ред. от ), предельные размеры возмещения для бюджетников;
• Приказ ФСИН от № 618 — новые правила для сотрудников, проходящих службу в районах Крайнего Севера и приравненных местностях (вступил в силу );
• Приказ ФСИН от № 362 — общий порядок командирования личного состава ФСИН;
• Письма Минфина и ФНС 2025-2026 гг. — разъяснения по КОСГУ, НДФЛ и страховым взносам.

Кто именно покрывает расходы на жильё?

Работодатель (ФСИН) полностью возмещает фактически произведённые и документально подтверждённые расходы на проживание (п. 1 ст. 168 ТК РФ). Независимо от того, была ли команда дана по основному месту службы или в рамках служебной командировки, оплата жилья не может быть переложена на сотрудника.

Лимиты (пределы) возмещения в 2026 году

* Для ФСИН сумма может быть увеличена при наличии обосновывающего приказа руководителя Федеральной службы или её территориального органа (п. 5 Приказа № 362).

Какие документы подтверждают расходы на проживание

С 23 сентября 2025 года действует обновлённый перечень (п. 6 Приказа № 618):

1. Оригинал кассового чека (ККТ) или квитанция гостиницы/сервиса аренды с указанием:
   • наименования гостиницы, ИНН, адреса;
   • Ф. И. О. сотрудника;
   • количества суток и стоимости за каждый день;
   • наличия или отсутствия питания (если включено, сумма за питание выделяется отдельной строкой).
2. Счёт-фактура с НДС, если оператор жилья — юрлицо или ИП.
3. Акт выполненных услуг (при долгосрочной аренде квартиры).
4. Договор аренды (если жильё снимается напрямую).
5. Дополнительно для «северных» районов:
   • справка о нахождении в отпуске (если жильё оплачивается в рамках оплачиваемого отпуска на территории РФ);
   • служебная записка о вынужденном продлении проживания из-за болезни или задержки рейса, подписанная командиром части.

Процесс возмещения шаг за шагом

Шаг 1. Служебное задание и приказ о командировке (форма № 2-ФСИН-2024).

Шаг 2. Выдача аванса на расчётный счёт карты «Мир ФСИН».

Шаг 3. Подбор жилья:

• государственная или муниципальная гостиница;
• агрегаторы (Ozon.Travel, Sutochno.ru) с выбором «бюджетная категория»;
• аренда квартиры — только через юрлицо или ИП, чтобы не упустить НДС.

Шаг 4. Оформление и оплата жилья, получение всех первичных документов (кассовый чек + счёт-фактура).

Шаг 5. По возвращении в течение 3 рабочих дней сдать авансовый отчёт в бухгалтерию ФСИН (форма № АО-1).

Шаг 6. Бухгалтерия сверяет лимиты, проводит окончательный расчёт и перечисляет перерасход или удерживает излишек.

Особенности для районов Крайнего Севера и «северных» отпусков

Если сотрудник проходит службу в районах КС или приравненных к ним местностях, то при направлении в отпуск в пределах РФ:

• ФСИН оплачивает проезд и проживание к месту отдыха и обратно;
• по п. 6 Приказа № 618 к комплекту документов добавляется:
  • копия путёвки/турпакета или билетов;
  • справка о фактическом пребывании в месте отдыха (может быть выдана гостиницей или органом местного самоуправления).
• в случае задержки рейса или болезни допускается увеличение суточных и проживания на срок, подтверждённый авиакомпанией или медучреждением.

Налоговые последствия для работодателя и сотрудника

• НДФЛ: сумма суточных, превышающая 700 руб./сут. по РФ (2 500 руб. за границей), облагается НДФЛ;
• Страховые взносы: все компенсации, превышающие лимиты, облагаются в полном объёме;
• Налог на прибыль: расходы на проживание принимаются в полном объёме при наличии подтверждающих документов (подп. 12 п. 1 ст. 264 НК РФ).

Что нового с 1 сентября 2025 года

Согласно разъяснениям ФНС (письмо от № СД-4-3/10548@):

• обязательно указывать в приказе конкретный адрес жилья (улица, дом, официальный гостиничный ID);
• при бронировании через онлайн-сервисы необходимо прикладывать скриншоты официального подтверждения брони (e-mail, push-уведомление) к авансовому отчёту;
• для командировок длительностью более 30 дней требуется ежемесячное подтверждение фактического проживания (акт, выписка).

Частые ошибки и как их избежать

1. Убедитесь, что в приказе указаны верные даты и адрес жилья.
2. Получите аванс на карту «Мир ФСИН».
3. Забронируйте жильё через официальный сервис или гостиницу с ИНН.
4. При заселении возьмите:
   • кассовый чек + счёт-фактуру;
   • выписку с электронной площадки (если бронировали онлайн).
5. Храните все документы до сдачи авансового отчёта.
6. Вернитесь и сдайте отчёт в течение 3 дней.

Запомните: в 2026 году никаких изменений лимитов по приказу № 729 не произошло, но действует усиленный контроль ФНС за подтверждающими документами. Соблюдайте чёткий алгоритм — и возмещение пройдёт без задержек и претензий.