Дата актуализации: 07 апреля 2026 г;
Оперативно-розыскная деятельность (ОРД) — это система мероприятий, осуществляемых гласно и негласно уполномоченными государственными органами. Их главная цель — обеспечение безопасности личности, общества и государства путём выявления, предупреждения и раскрытия преступлений, а также розыск лиц, скрывающихся от правосудия.
Понятие и правовая основа
Согласно Федеральному закону от № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», ОРД определяется как деятельность органов, направленная на:
- защиту жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина;
- защиту собственности, обеспечение безопасности общества и государства;
- предотвращение, выявление, пресечение и раскрытие преступлений;
- розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, а также без вести пропавших.
Цели оперативно-розыскной деятельности
Общие цели
- Защита прав и свобод человека.
- Обеспечение общественной безопасности.
- Раскрытие и предупреждение преступлений.
- Розыск преступников и пропавших лиц.
Специальные цели
- сбор и анализ оперативно-розыскной информации;
- оперативное сопровождение уголовных дел;
- обеспечение мероприятий по противодействию экстремизму и терроризму;
- предотвращение угроз государственной и экономической безопасности.
Задачи оперативно-розыскной деятельности
В соответствии со статьёй 2 Закона № 144-ФЗ, к задачам ОРД относятся:
- Выявление подготовки, совершения или совершённых преступлений;
- Предупреждение преступлений путём получения информации о намерениях и действиях лиц;
- Пресечение преступлений в момент их совершения или непосредственно после;
- Раскрытие преступлений и сбор доказательств;
- Розыск лиц, скрывающихся от органов правосудия и без вести пропавших;
- Идентификация лиц, подлежащих привлечению к уголовной ответственности;
- Информационное обеспечение уголовного процесса.
Формы и направления ОРД
Современная доктрина выделяет следующие основные формы (направления) оперативно-розыскной деятельности:
- Розыскное направление — розыск преступников и пропавших лиц.
- Разведывательное направление — сбор информации о преступных группах и их планах.
- Контрразведывательное направление — противодействие внешним угрозам и иностранным спецслужбам.
- Обеспечительное направление — оперативное сопровождение уголовных дел и судебных процессов.
- Профилактическое направление, предупреждение преступлений и правонарушений.
Субъекты ОРД
К оперативно-розыскной деятельности уполномочены:
- МВД России (полиция, орган внутренних дел);
- ФСБ России;
- СК России;
- ФСИН России (в пределах исправительных учреждений);
- Таможенные и пограничные органы;
- Управление Президента РФ по обеспечению деятельности главы государства (по спецнаправлениям).
Оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ)
ОРМ — это конкретные действия, осуществляемые с целью достижения задач ОРД:
- оперативное наблюдение;
- контроль телекоммуникаций;
- оперативное внедрение;
- проверочные закупки;
- слежка и наблюдение;
- допросы без предъявления обвинения;
- использование агентуры.
Проблемы и перспективы
Актуальные проблемы:
- недостаточная правовая регламентация новых технологий (ИИ, криптография);
- несоответствие целей и задач современным угрозам (киберпреступность, транснациональная преступность);
- риски нарушения прав и свобод человека при негласных мероприятиях.
Перспективы развития:
- усиление парламентского и судебного контроля за ОРД;
- внедрение цифровых технологий и анализа больших данных;
- совершенствование нормативной базы в соответствии с международными стандартами.
Оперативно-розыскная деятельность остаётся ключевым инструментом обеспечения правопорядка и безопасности государства. Чёткое разграничение целей и задач, правовая регламентация, а также соблюдение принципов законности и прав человека позволяют ОРД эффективно выполнять свои функции в условиях современных вызовов.