Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, понятие «малозначительность» играет ключевую роль при решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности. Ниже приведён подробный разбор нормы, практики её применения и типичных ошибок.
Понятие малозначительности
Малозначительность — это такое состояние административного правонарушения, при котором:
- действие (бездействие) формально содержит признаки состава правонарушения;
- однако не причинило существенного вреда охраняемым законом общественным отношениям;
- и не создало угрозы наступления такого вреда.
Формулировка статьи 2.9 КоАП РФ
Цитата:
«Правонарушение, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, не может служить основанием для административного наказания».
Критерии малозначительности
Критерии, используемые судьями и органами дознания
- Характер и размер причинённого вреда.
Например, мелкое хищение на сумму < 1000 ₽ часто признаётся малозначительным при отсутствии отягчающих обстоятельств. - Мотив и цель правонарушителя.
Если действие было совершено впервые, по неосторожности или из бытовых побуждений. - Личность нарушителя.
Позитивная характеристика, наличие малолетних детей, добровольное возмещение ущерба. - Последствия правонарушения.
Отсутствие причинения материального ущерба и устранение нарушения до момента составления протокола.
Что не считается малозначительным
- Повторные нарушения по той же статье в течение года (ст. 4.6 КоАП).
- Деяния с признаками коррупции, независимо от суммы.
- Нарушения, повлекшие угрозу жизни или здоровью людей (например, нарушение ПДД, повлекшее ДТП).
Процессуальный порядок признания малозначительности
Шаг 1: Возбуждение дела
Дознаватель или судья выявляет признаки состава правонарушения, но самостоятельно оценивает степень общественной опасности.
Шаг 2: Сбор доказательств малозначительности
- Справки о добровольном возмещении ущерба.
- Характеристика с места работы/учёбы.
- Объяснения самого правонарушителя.
Шаг 3: Постановление о прекращении дела
Формулировка: «…дело прекращается на основании ч. 1 ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью деяния».
Практика судов
Постановление Пленума ВС РФ № 5 от
Верховный Суд указал, что при оценке малозначительности необходимо учитывать:
- характер посягательства;
- степень фактического причинения вреда;
- обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
Пример из судебной практики
Дело № 12-103/2025 (Московский районный суд):
Гражданин А. проехал на красный сигнал светофора, не создав аварийной ситуации и не превысив скорость. Суд постановил: «…деяние признано малозначительным, дело прекращено».
Часто задаваемые вопросы
Вопрос 1: Можно ли добиться прекращения дела за незначительное превышение скорости?
Ответ: Да, если превышение ≤ 20 км/ч, отсутствуют последствия и водитель впервые привлекается по данной статье (ст. 12.9 КоАП).
Вопрос 2: Как подать ходатайство о малозначительности?
Ответ: Устно или письменно в суде первой инстанции до начала разбирательства, приложив документы, подтверждающие смягчающие обстоятельства.
Институт малозначительности в КоАП РФ служит способом гуманизации административного права, позволяя избежать чрезмерного наказания за действия, не представляющие значительной общественной опасности. Однако применение этой нормы требует тщательного анализа обстоятельств дела и наличия надлежащих доказательств.