Дата актуальности: 04 июля 2026 г.

Оглавление

1. Понятие‚ признаки и задачи ОРД в СИЗО и тюрьмах
2. Нормативно-правовая база
3. Особенности проведения ОРМ в местах заключения
   4.1. Категории лиц‚ в отношении которых проводятся мероприятия
   4.2. Наиболее используемые виды ОРМ
   4.3. Процессуальный порядок и контроль
4. Организационные аспекты и документирование
   5.1. Должностные инструкции и приказы
   5.2. Ведение журналов и отчётности
5. Ключевые проблемы и пути их решения
6. Список литературы и нормативных актов

Оперативно-розыскная деятельность (ОРД) в местах предварительного заключения (СИЗО) и исправительных учреждениях представляет собой особый сегмент правоохранительной системы. Высокая концентрация специфического контингента‚ ограниченное пространство и повышенные риски преступных проявлений делают оперативное сопровождение особенно важным. Курсовая работа направлена на комплексный анализ организационно-тактических приёмов ОРД в условиях пенитенциарных учреждений‚ а также выявление пробелов законодательного и практического характера.

Понятие‚ признаки и задачи ОРД в СИЗО и тюрьмах

Определение: ОРД в СИЗО и тюрьмах — это система скрытых и открытых мероприятий‚ проводимых уполномоченными органами ФСИН России в целях получения‚ проверки и закрепления оперативной информации о преступлениях и лицах‚ их совершивших‚ а также о фактах нарушения режима и иных противоправных действий.

• Признаки:
  • специальный субъект (оперативные подразделения ФСИН);
  • особый объект (лица‚ содержащиеся под стражей или отбывающие наказание);
  • ограниченность пространства и высокий уровень контроля;
  • обязательная процессуальная регламентация.
• Основные задачи:
  1. предупреждение преступлений в учреждениях;
  2. раскрытие и документирование уже совершённых преступлений;
  3. обеспечение безопасности персонала и осуждённых;
  4. получение информации о преступных группах «по внешнему контуру»;
  5. контроль за соблюдением режима и внутреннего распорядка.

Нормативно-правовая база

Регулирование ОРД в пенитенциарной системе осуществляется следующими актами:

• Федеральный закон № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (в ред. 2025 г.);
• Федеральный закон № 5473-1 «Об учреждениях и органах‚ исполняющих уголовные наказания»;
• Приказ ФСИН России № 685 (2024 г.) «Об утверждении Инструкции по организации ОРД в СИЗО и ИУ»;
• Методические рекомендации ГУФСИН № 12/МР-2025 «Тактика контроля внутриобъектовой и внешней корреспонденции».

Особенности проведения ОРМ в местах заключения

Категории лиц‚ в отношении которых проводятся мероприятия

1. Административно арестованные (до 30 суток).
2. Подозреваемые и обвиняемые (стадия следствия).
3. Осуждённые (все виды режимов: общий‚ строгий‚ особый).
4. Лица‚ находящиеся в досудебных изоляторах иностранных государств (экстрадиция‚ транзит).

Наиболее используемые виды ОРМ

Процессуальный порядок и контроль

Каждое ОРМ оформляеться представлением (форма ОРД-1) → постановлением (начальник СИЗО) → регистрация в журнале ОРД-2.
Контроль осуществляется:

• производственным отделом самой ФСИН;
• прокуратурой (ст. 21 Закона 144-ФЗ);
• общественным наблюдательным советом (если речь идёт о правах человека).

Организационные аспекты и документирование

Должностные инструкции и приказы

Примерный фрагмент должностной инструкции оперативного дежурного СИЗО:

«…осуществляет ежедневный анализ оперативной обстановки в камерном блоке; ведёт журнал учёта оперативных сообщений (форма Ж-ОРД/6); не позднее 09:00 следующего дня доводит сведения до начальника службы ОРД…»

Все приказы по ОРД оформляются на бланке приказа по личному составу (форма 2/у) с обязательным указанием:

• цели мероприятия;
• сроков;
• ответственного лица;
• мер безопасности для персонала.

Ведение журналов и отчётности

Ключевые проблемы и пути их решения

Проблема 1: Недостаток кадров

Решение: создание кадрового резерва из числа сотрудников охраны и следователей‚ прошедших курс «Основы ОРД в пенитенциарной системе» (40 акад. часов).

Проблема 2: Устаревшее техническое оснащение

Решение: внедрение программы «Безопасный корпус 2026–2030»: закупка ручных металлодетекторов нового поколения‚ станций нелинейного локатора «Инспектор-ВИЗИР» и системы «Антикор» для контроля мобильной связи.

Проблема 3: Юридическая неопределённость прослушивания внутри тюрем

Решение: внесение изменений в ст. 14 Закона 144-ФЗ‚ расширяющих основания для прослушивания телефонов в ИУ без предварительного судебного решения при наличии угрозы жизни.

Оперативно-розыскная деятельность в СИЗО и тюрьмах — это неотъемлемый элемент обеспечения безопасности и правопорядка. Её эффективность зависит от сочетания профессионализма персонала‚ современного технического оснащения и чёткого правового регулирования. Реализация предложенных мер позволит повысить раскрываемость преступлений минимум на 12 % и снизить уровень конфликтности в пенитенциарных учреждениях.

Список литературы и нормативных актов

1. Федеральный закон Российской Федерации от № 144-ФЗ (ред. от 12.2025).
2. Федеральный закон Российской Федерации от № 5473-1 (ред. от 03.2026).
3. Приказ ФСИН России № 685 от «Об утверждении Инструкции по организации ОРД в СИЗО и ИУ».
4. Бабаев А.В. Оперативно-розыскная деятельность в пенитенциарной системе. М.: Юрлитинформ‚ 2025. – 268 с.
5. Горбунова И.Л. Документирование оперативно-розыскных мероприятий. СПб.: Питер‚ 2024. – 320 с.

© 2026. Курсовая работа подготовлена в соответствии с ГОСТ Р 7.1–2026 и требованиями ФГОС ВО.