Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) — это крупнейший федеральный орган исполнительной власти, который подчиняется Министерству юстиции Российской Федерации и обеспечивает выполнение уголовных наказаний, охрану и конвоирование подследственных, а также контроль за осуждёнными. В 2024 году структура ФСИН претерпела ряд изменений, вступивших в силу 29 декабря 2024 года в соответствии с Приказом ФСИН России от № 858.
Иерархия управления ФСИН России
Организационная структура ФСИН России делится на три основных уровня:
- Центральный аппарат — головной орган в Москве;
- Территориальные органы — управления в субъектах РФ, колонии, следственные изоляторы, спецприемники;
- Ведомственные службы — здравоохранение, транспорт, образование, торговля и др.
Центральный аппарат: 18 управлений
Центральный аппарат ФСИН России включает 18 управлений, каждое из которых отвечает за определённое направление деятельности:
- Управление организации исполнения наказаний
- Управление по надзору за соблюдением прав человека в УИС
- Управление охраны и конвоирования
- Управление по борьбе с коррупцией
- Управление кадрового обеспечения
- Управление медицинского обеспечения
- Управление образовательных учреждений
- Управление финансово-экономического обеспечения
- Управление материально-технического обеспечения
- Управление по вопросам режима и надзора
- Управление по взаимодействию с правоохранительными органами
- Управление информационной политики
- Управление внутренней безопасности
- Управление по контролю за оборотом наркотиков
- Управление труда и социальной защиты
- Управление по вопросам международного сотрудничества
- Управление по правовому обеспечению
- Управление по экспертно-криминалистической деятельности
Директор ФСИН России
С 2 июля 2024 года директором ФСИН России назначен Щербаков Сергей Валерьевич, который подотчётен Министру юстиции РФ.
Территориальные органы: типовая структура
В соответствии с Приказом № 858, каждый территориальный орган ФСИН имеет типовую структуру и штатное расписание. Включает:
- Управление ФСИН по субъекту РФ;
- Исправительные колонии различного уровня режима;
- Следственные изоляторы (СИЗО);
- Колонии-поселения;
- Колонии для несовершеннолетних;
- Больницы и психиатрические лечебницы специального типа;
- Центры инженерно-технического обеспечения и вооружения;
- Подразделения по конвоированию.
Пример: структура УФСИН по региону
Каждое УФСИН включает:
- Оперативные отделы;
- Отделы охраны и конвоирования;
- Медицинские части;
- Отделы трудовой адаптации и социальной реабилитации;
- Отделы по работе с осуждёнными женщинами и несовершеннолетними;
- Отделы внутреннего контроля.
Ведомственные службы: «государство в государстве»
ФСИН функционирует как автономная система с собственной инфраструктурой:
- Служба здравоохранения — 50+ медицинских частей и лечебниц;
- Транспортная система — спецпоезда, автотранспорт, авиация для конвоирования;
- Система образования, 11 вузов, техникумы, курсы переподготовки;
- Система торговли — магазины «ФСИНторг», производственные цеха, сельское хозяйство;
- Своя инженерная служба — строительство и ремонт объектов УИС;
- Информационная система «ГАРАНТ» — внутренний документооборот и отчётность.
Схема подчинения ФСИН России
Центральный уровень:
Президент РФ → Правительство РФ → Министерство юстиции РФ → ФСИН России (директор Щербаков С.В.)
Территориальный уровень:
ФСИН России → УФСИН по субъекту РФ → Исправительные учреждения (ФКУ) → Отделения и отряды
Ведомственные подразделения:
- Центральная медико-санитарная часть;
- Главное управление конвоирования;
- Центральное инженерно-техническое управление;
- Учебные центры и вузы;
- Производственные предприятия ФСИН.
Организационная структура ФСИН России — это многоуровневая система, охватывающая центральный аппарат, территориальные органы и многочисленные ведомственные службы. Благодаря новому Приказу № 858 от , структура стала более типизированной, прозрачной и адаптированной к современным вызовам. ФСИН остаётся ключевым элементом уголовно-исполнительной системы РФ, обеспечивая безопасность, порядок и права человека даже в самых закрытых учреждениях страны.